В минувшую пятницу президент направил в Госдуму бюджетное послание, в котором указал, как надо действовать, чтобы цены снижались, зарплаты и пенсии росли, а пропасть между бедными и богатыми неминуемо сокращалась. В общем, стабильность и социальная справедливость - такую перспективу рисуют российским гражданам власти, пишут «Финансовые известия».Нынешнее бюджетное послание уникально само по себе, подчеркивают его авторы. Прежде всего потому, что речь в нем идет об огромном сроке - все изложенные там установки должны быть реализованы в течение трех лет. Ничего подобного раньше не было, ведь бюджет принимался сроком на год, а что будет потом, никто и предполагать не брался. Но сейчас в российской экономике все как никогда складывается хорошо. Федеральный бюджет вот уже который год исполняется с профицитом, многолетние долги перед гражданами по зарплате ликвидированы, зарубежным партнерам мы больше ничего не должны, бюджетные деньги тратятся более-менее по назначению. Чем не лучший момент, чтобы задуматься о будущем?Итак, ожидаются большие перемены. Стабфонд свою задачу – «стерилизации избыточного денежного предложения» - выполнил, поэтому в нынешнем виде он существовать не будет. «На первый план выходит задача обеспечения устойчивости бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевых цен», - пишет в своем послании президент. Если раньше нефтяные деньги шли в бюджет, а все, что свыше цены отсечения, - в Стабфонд, то теперь в казну нефтедоллары перестанут поступать совсем. Это та самая идея ненефтяного бюджета, которую не так давно выдвигал министр финансов Алексей Кудрин.Все нефтяные доходы поделят между двумя фондами - Резервным и Фондом будущих поколений. А бюджет без доходов от нефти и газа окажется дефицитным. То есть честным, поясняют в Минфине.Бюджет станет дефицитнымНефтедоллары теперь потекут рекой в два фонда. Резервный фонд, как пишет президент, «должен обеспечивать расходы бюджета в случае значительного снижения цен на нефть». Его объем будет зафиксирован в процентном отношении к валовому внутреннему продукту. Резервный фонд будет эдакой священной коровой - покушаться на него можно будет только в том случае, если нефть упадет до минимума. 40 долларов за баррель - это еще вполне нормальная цена, при которой наши резервы нам и не понадобятся, отмечает глава Экспертного управления президента Аркадий Дворкович.Когда Резервный фонд наполнится, все остальные нефтедоллары будут «капать» в Фонд будущих поколений. С одной стороны, это копилка для наших детей. Но, помимо этой важной функции, есть у Фонда будущих поколений и еще одна задача. Именно из него по мере необходимости будет восполняться дефицит федерального бюджета, который неизбежно возникнет, - нефтяные доходы ведь из него изъяли. Размер так называемого нефтегазового трансферта (термин Кудрина) будет тоже измеряться в процентах от ВВП.Сам автор бюджетной революции несказанно счастлив. Как подчеркнул Кудрин, это достаточно важные изменения с учетом необходимости диверсификации российской экономики. Теперь придется научиться жить без оглядки на нефть, а с расчетом на потенциал других отраслей. Кудрин сообщил, что в 2006 году доходы нефтегазового сектора, аккумулируемые в федеральном бюджете, составили 11,7% ВВП, в то время как остальные доходы составили 12% ВВП. «Наша высокая зависимость налицо», - сказал он.Платить налоги будут богатыеПомимо введения налога на недвижимость, после которого воцарится все-таки социальная справедливость, бюджетное послание обещает еще ряд новшеств. Так, плоская, то есть одинаковая для всех шкала подоходного налога (13%) будет сохранена, но это не должно расстраивать малоимущих. Они будут получать налоговые вычеты на здравоохранение и образование гораздо большие, чем сейчас. «Следует продолжить повышение размеров вычетов при исчислении налога на доходы физических лиц, возможно,- в увязке с мерами по улучшению демографической ситуации в стране», - пишет президент. «Конечно, богатому такие вычеты ни к чему. Ему ведь все равно, останутся в его семье 5 или 10 тысяч рублей», - отмечает Аркадий Дворкович. Интересно при этом, что в главе о налогах президент лишь вскользь говорит о самой скандальной теме последних нескольких лет - снижении ставки НДС. Соглашаясь, что тема больная и за последние 15 лет с проблемами при сборе НДС так и не удалось ничего сделать, Владимир Путин фактически отдает решение вопроса на откуп правительству.Накопительную часть пенсий оставятЕще одна небольшая сенсация бюджетного послания - решение вопроса с пенсиями. Теперь уже окончательно ясно, что идея главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова отменить накопительную часть пенсий вообще и поделить деньги «молчунов» между нынешними пенсионерами, потерпела крах. Накопительную часть нам оставят. Нужно формировать «механизмы укрепления накопительной составляющей пенсионной системы, включая стимулирование добровольных пенсионных накоплений». «Это означает, что проблемы нынешних пенсионеров будут решаться за счет других средств, в частности, из нефтегазового трансферт»", - комментирует Дворкович. Так что ни о ком не забудут.Уже с 1 сентября нынешнего года МРОТ вырастет до 2 тысяч 300 рублей. Обещают, что «минималка» будет расти и дальше, а социальные пенсии вырастут до уровня не ниже прожиточного минимума пенсионера.