"Есть сферы, где от губернаторов почти ничего не зависит", - заявил в интервью газете "Ведомости" губернатор Псковской области Михаил Кузнецов, комментируя систему комплексной оценки эффективности работы губернаторов, которую предложил президенту РФ тюменский руководитель Владимир Якушев. В качестве примера М. Кузнецов приводит инвестиционный климат: "Формально на 30-40 % этот сектор в сфере нашего контроля, но такая его составляющая, как деятельность судов, неподконтрольна региональной власти, и за инвестиционный климат с губернатора спрашивать тяжело". Вместе с тем, глава псковского региона соглашается, что за развитие здравоохранения и образования с губернаторов можно спрашивать, но оговаривается: "на 70%, поскольку остальные 30% зависят от муниципалитетов". Добавим, что новая система оценки работы глав субъектов обсуждалась 13 сентября в Сочи на заседании президиума Госсовета, посвященном государственному управлению в регионах. Открывая заседание, президент Владимир Путин заявил, что в регионах преобладают "устаревшие управленческие технологии", и привел в пример порочный принцип формирования бюджета "по затратам". Якушев представил на суд президента доклад о механизмах повышения эффективности госуправления, над которым рабочая группа Госсовета под его руководством трудилась с мая 2006 г. Якушев предлагает переориентировать местные власти на результат. Для этого рабочая группа советует ввести систему комплексной оценки эффективности работы губернаторов, которая насчитывает 138 критериев развития территории. По ним можно будет отслеживать ситуацию в здравоохранении, образовании, ЖКХ, жилищном строительстве, а также показатели экономического роста, доходов населения, качества бюджетных процедур. Это позволит сравнивать регионы по единой методике, уверяют авторы доклада. Критерии обещают сделать конкретными, например, предлагается оценивать не только уровень смертности населения, но и срок ожидания плановой госпитализации (в днях), общее число больничных коек в регионе. Оптимальный показатель — лучший результат, достигнутый с минимальными затратами. В Минрегионе поясняют, что система оценки губернаторов начнет работать после того, как будет закреплена законом. "Критерии эффективности работы губернаторов должны стать обязательными для исполнения, — считает руководитель департамента федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления Сергей Мирошников. — Несоответствие критерия может стать серьезным основанием для замены главы региона". Отметим, что, по мнению губернатора Новгородской области Михаила Прусака, высказанному в январе 2006 года в ходе его визита в Псков, инвестиции не приходят в псковский регион из-за частой смены губернаторов. Напомним, что в мае 2006 года в ответ на вопрос газеты "Коммерсантъ" "А вы чем иностранцев заманиваете?" губернатор Псковской области Михаил Кузнецов ответил: "Человеческим лицом и близким к Евросоюзу расположением. Европе приходится сильно тратиться на зарплату, им выгоднее открывать заводы в России".