"Можете расстрелять нас на месте, но бюджет области на 2008 год тоже поступит в Собрание с задержкой. Потому что мы не только формируем бюджет, но и меняем методологию", - заявил губернатор Михаил Кузнецов на внеочередной 65-ой сессии Псковского областного Собрания (ПОС) 14 декабря в ответ на замечание депутата Ивана Лысковца о нарушении норм законодательства. Как передает корреспондент ПАИ, парламентарий обратил внимание коллег на то, что проект бюджета на 2007 год был представлен в областное Собрание за два дня до сессии. "Ознакомиться, понять и вникнуть в проект закона за тот срок, что вы нам предоставляете, невозможно", - сказал он в адрес администрации Псковской области.
Докладчик по вопросу, начальник Главного финансового управления области Татьяна Баринова пояснила, что задержка проекта связана с новой методикой расчета бюджета. "Мы не пользовались услугами научных институтов, не платили им за это деньги, а методика очень сложная", - попыталась оправдаться она.
Т. Баринову поддержал губернатор области Михаил Кузнецов, по словам которого "сложная и трудоемкая работа" продолжится и в следующем году. К 2008 году областные власти планируют выйти на уровень, когда 99% бюджета будет рассчитываться по нормативам, а не по сметам, как было ранее. По мнению главы региона, в дальнейшем это позволит "считать бюджет в течение 2-3 недель".
"Если администрация области не способна выполнять закон, поправляйте уже принятый бюджет, но вносите его вовремя", - настойчиво заметил Иван Лысковец. "Вы депутаты, вы и вносите поправки. Но не забудьте, что поправка на плюс требует поправки на минус. Если где-то вы хотите добавить, говорите, где снять", - парировал губернатор и вскоре удалился с сессии.
Об уходе Михаила Кузнецова сожалел вышедший на трибуну Геннадий Бубнов. Он высказал мысль, что "губернатору было бы полезно и подняло бы его авторитет, если бы он провозгласил, куда идет Псковская область с таким бюджетом". По мнению депутата, прогноз развития региона "удручающий". Геннадий Бубнов констатировал, что бюджет области 2007 социальный, "ждать больше доходов нельзя". При этом законодатель подчеркнул, что всегда был сторонником нормативного метода при расчете расходов, однако при распределении консолидированного бюджета между муниципальными образованиями (МО), по его словам, не хватает справедливости и дифференцированного подхода.
Он же перечислил имена тех руководителей МО, которые с этим мнением согласны. Это глава Великолукского района Владимир Басов, глава Пыталовского района Дмитрий Андреев и мэр Пскова Михаил Хоронен. К списку недовольных прибавился депутат Дмитрий Матвеев, который ввиду отсутствия на сессии мэра Великих Лук Лидии Голубевой вступился за свой родной город.
Добавим, что бюджет Псковской области на 2007 год провозглашен бездефицитным. Его консолидированный объем (вместе с бюджетами муниципальных образований) составляет 12 млрд. 110 млн. рублей. Доходы собственно областного бюджета составляют 9 млрд. 729 млн. 477 тысяч рублей. Таковы же и расходы. Бюджет признан социальным, поскольку основные средства идут на расходы по социальной сфере: здравоохранение (в соответствии с федеральными стандартами и нормативами) и образование. Ко всем расчетам применен нормативный метод. Впервые применялся метод бюджетирования, ориентированного на результат, к разделам бюджета по спорту и частично по образованию. Также в бюджете появилось несколько региональных фондов – муниципального развития (190 млн. 596 тысяч рублей), сбалансированности местных бюджетов (50 млн. рублей), компенсаций (1 млрд. 692 млн. 111 тысяч рублей).
