Правительство РФ утвердило постановлением от 15 ноября N689 положение о государственном земельном контроле. Об этом сообщила сегодня правительственная пресс-служба.Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.Положение устанавливает порядок осуществления государственного земельного контроля Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальными органами.Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:- выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;- порядка переуступки права пользования землей;- выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;- выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;- порядка предоставления сведений о состоянии земель;- исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;- выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:- выполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;- выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;- выполнения требований законодательства РФ о недопущении использования участков лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков;- режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;- выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют на землях сельхозназначения и земельных участках сельхозиспользования в составе земель поселений контроль за соблюдением:- выполнения в соответствии с федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли;- выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;- выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.Должностные лица Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов, осуществляющие государственный земельный контроль, одновременно по должности являются:- руководитель Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - главным государственным инспектором РФ по использованию и охране земель;- заместитель руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и руководитель структурного подразделения агентства, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного земельного контроля - заместителями главного государственного инспектора РФ по использованию и охране земель;- специалисты структурного подразделения Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного земельного контроля - государственными инспекторами РФ по использованию и охране земель;- руководители территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в субъектах РФ - главными государственными инспекторами субъектов РФ по использованию и охране земель;- заместители руководителей территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и руководители структурных подразделений территориальных органов агентства, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного контроля, - заместителями главных государственных инспекторов субъектов РФ по использованию и охране земель;- специалисты структурных подразделений территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в субъектах РФ, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного контроля, - государственными инспекторами субъектов РФ по использованию и охране земель;- руководители структурных подразделений территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в субъектах РФ межрайонного и городского (районного) уровней, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного контроля - главными государственными инспекторами городов и районов по использованию и охране земель;- заместители руководителей структурных подразделений территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в субъектах РФ межрайонного и городского (районного) уровней или специалисты соответствующих структурных подразделений (в случае отсутствия заместителей руководителей), к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного контроля - заместителями главных государственных инспекторов городов и районов по использованию и охране земель;- специалисты структурных подразделений территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в субъектах РФ межрайонного и городского (районного) уровней, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного контроля - государственными инспекторами городов и районов по использованию и охране земель.Государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право:- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения), для осуществления государственного земельного контроля;- давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;- составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;- носить форменную одежду.Главный государственный инспектор РФ по использованию и охране земель и его заместители, главные государственные инспекторы субъектов РФ по использованию и охране земель и их заместители, главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель и их заместители, помимо того, имеют право:- в пределах своей компетенции рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные штрафы;- выносить по форме согласно приложению предупреждения о допущенном земельном правонарушении в соответствии с Земельным кодексом РФ;- направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;- вносить в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, издавшие акты, касающиеся вопросов земельных отношений, предложения о приведении указанных актов в соответствие с земельным законодательством.Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.Внеплановые проверки проводятся: для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства; в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.Лица, препятствующие осуществлению государственного земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством РФ ответственность.Установлено, что сведения об организации производственного земельного контроля предоставляются лицами, использующими земельные участки, по письменному запросу Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов не чаще одного раза в год.Должностные лица специально уполномоченных органов несут установленную законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного земельного контроля.