Минфин отказался включить в бюджет план поддержки отраслей
Министерство финансов РФ отказалось включать в бюджет план поддержки отраслей экономики, пишет газета «Известия» со ссылкой на двух федеральных чиновников.
Между тем, в Правительстве не исключают, что план поддержки отраслей на 2017 год все же может появиться ближе к концу года или в начале следующего, но финансироваться он будет за счет Фонда национального благосостояния и президентского резерва, который может быть сформирован, в том числе, за счет моратория на передачу пенсионных накоплений негосударственным пенсионным фондам (НПФ). По словам вице-премьера Ольги Голодец, соответствующее решение уже принято.
Один из источников издания сообщил, что Минпромторг, отвечающий за развитие промышленности, предложил не только продлить план поддержки отраслей экономики, но и расширить его на новые программы. Минпромторг выступил с инициативой в рамках бюджетного процесса хотя бы частично объединить два документа — сам бюджет и меры по поддержке экономики. Однако это предложение столкнулось с жесткой позицией Минфина. Как утверждает источник, в этом ведомстве не только не хотят продлевать план за счет средств федерального бюджета, но и сомневаются в его эффективности.
В свою очередь другой собеседник «Известий» отметил, что отраслям потребуется дополнительное финансирование в следующем году, поскольку многие программы еще недоисполнены. Источник предполагает, что на эти цели могут хотя бы частично быть направлены 1,3 трлн рублей пенсионных накоплений. Решение о моратории на их использование, по его словам, практически принято. Другие варианты — переходящие остатки с этого года и средства ФНБ, а также инвестиции госкорпораций.
Добавим, что опыт реализации аналогичного плана 2015 года показал, что не все программы поддержки эффективны. Как сообщала Счетная палата, за прошлый год было выполнено 44 пункта перечня (73,3%), частично выполнено 13 пунктов (21,7%), не выполнено три пункта (5%). Данных о ходе исполнения плана поддержки этого года пока нет. Вместе с тем в Счетной палате признавали, что поскольку ряд мер имеет отложенный характер влияния на экономику, об их эффективности можно будет судить позже. В пресс-службе Минэкономразвития согласились, что сейчас преждевременно говорить об оценке эффективности результатов плана, такой анализ будет проводиться в начале 2017 года.
Отметим, что план поддержки отраслей был принят в марте этого года в составе комплексной программы правительства, направленной на обеспечение стабильного социально-экономического развития. Поддержка отраслей предусматривала выделение 409 млрд рублей из федерального бюджета и еще 187 млрд рублей из других источников, в том числе ФНБ. Среди пунктов плана были в том числе поддержка производства отечественного программного обеспечения, создание агентства по технологическому развитию, субсидирование предприятий промышленности, финансирование самолета «Сухой Суперджет» и Центра имени Хруничева.