Депутаты не смогли определиться со статусом административного центра Псковской области
Депутаты Псковского областного Собрания приняли в первом чтении закон Псковской области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О статусе административного центра Псковской области". Об этом с сессии регионального парламента сообщает корреспондент Псковского агентства информации.
По требованию депутатов от КПРФ и "Яблока" с докладом по вопросу выступил председатель комитета по вопросам местного самоуправления администрации области Владимир Шураев. Он пояснил, что условно поправки можно разделить на несколько категорий. Во-первых, вносятся новые термины из 131-го ФЗ, т.к. областной закон был принят еще в 1998 году.
Во-вторых – вносятся изменения, связанные с финансовыми вопросами. Так, в межбюджетных отношениях предполагается перейти от субвенций к субсидиям. Г-н Шураев пояснил, что субвенции выделяют целевым методом на реализацию государственных полномочий муниципалитетом, а передача таких полномочий Пскову не предполагается, поэтому по бюджетному законодательству удобнее субсидия.
Кроме того, муниципальным властям поручается разработать методику расчета субсидии на проведение в городе областных и общегосударственных мероприятий и порядка ее начисления.
Коммунист Анатолий Копосов обеспокоился тем, что "проект этого закона лишает четкого видения финансирования полномочий нашего областного центра". "Не видим мы, депутаты, и я думаю муниципалитет не видит", - посетовал он.
В ответ Владимир Шураев сослался на то, что "с момента принятия закона в 98 году финансирования по нему не проводилось". "Здесь уже предусмотрена методика расчета, которую можно будет использовать при формировании бюджета на будущий год", - пояснил депутатам председатель комитета по МСУ.
Глава Пскова Иван Цецерский на сессии присутствовал, но высказываться по законопроекту не стал.
Председатели комитетов областного Собрания между тем отчитались о результатах обсуждения законопроекта. Владимир Яников, возглавляющий комитет по законодательству, экономической политике и местному самоуправлении, сообщил, что "в данном законопроекте не видно, как будет проводиться финансирование, поэтому комитет рекомендовал принять в 1-м чтении".
Председатель комитета по бюджету, финансовым вопросам и налогам Борис Полозов посетовал, что "крайне неубедительно был представлен пункт о том, что предоставление субсидии реализуется на основании соглашения администраций Псковской области и Пскова. Мы считаем, что это должно быть прописано в самом законе". Его комитет также рекомендовал принять проект в 1-м чтении и продолжить работу над законом.
Лев Шлосберг в свою очередь напомнил, что еще в прошлом году областное Собрание в постановлении при рассмотрении бюджета поручило администрации региона к 1-му кварталу разработать методику и предоставить ее на утверждение регионального парламента. "На мой взгляд это заслушивает отдельного внимания. Вместо методики мы получили законопроект, который показывает, что предоставление субсидий и Пскову, и Псковскому району будет осуществляться в ручном режиме. Это абсолютно неприемлемо".
"Скорее всего, следует поддержать проект в 1-м чтении, как жест признания того, что работа все же начата", - согласился, впрочем, Лев Шлосберг.
В результате, депутаты приняли законопроект в 1-м чтении.
