Михаил Маргелов внес поправки в резолюцию комиссии по мониторингу выполнения Россией своих обязательств перед Советом Европы
В среду, 1 июня на заседании комиссии по мониторингу ПАСЕ в Париже была внесена для рассмотрения и принятия резолюция по выполнению Россией обязательств перед Советом Европы, подготовленная депутатами ПАСЕ Дэвидом Атткинсоном и Рудольфом Биндигом. Председатель комитета по международным делам Совета Федерации ФС Российской Федерации, лидер фракции «Европейские демократы» ПАСЕ Михаил Маргелов внес шесть поправок в пункты, касающиеся перечня обязательств России, а также уточняющие поправки, приводящие рекомендации комитета в соответствие с ранее приятыми конвенциями, с законодательными нормами и принципами Российской Федерации, рассказала ПАИ пресс-секретарь сенатора Варвара Пааль.
"К сожалению, в резолюции, несмотря на ее в целом взвешенный и правильный характер, заметна однобокость и не глубокая проработка ряда моментов, без учета российской специфики. Так ряд требований, которые предъявляются России, либо противоречат, либо не предусмотрены конвенциями и ранее принятыми резолюциями Совета Европы, и потому не обязательны к исполнению", - обосновал свои предложения М. Маргелов в интервью ПАИ. Сенатор выделил, например, требование публиковать все доклады Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, которое не содержится в конвенции с одноименным названием, и соответственно не имеет под собой юридических оснований.
По мнению сенатора, в целом документ можно охарактеризовать как не учитывающий в полной мере предпринятых и предпринимаемых Россией шагов по выполнению взятых обязательств, и нацеленный исключительно на конечный результат. В конвенции содержатся резкие требования по соблюдению договоренностей о выводе российских войск из Молдовы, и ни в коей мере не отмечается, что этот процесс осуществляется и большая часть военного контингента из Приднестровья, как, впрочем, и из Грузии уже выведена, а остальное выводится. Вырабатываются и механизмы передачи ряда следственных изоляторов, в том числе СИЗО «Лефортово» под юрисдикцию Минюста, на чем так настаивает Совет Европы.
Тем не менее, безусловно, есть направления, на которых действия России не соответствуют принятым на себя обязательствам. Сенатор вынужден
согласиться с членами комиссии по мониторингу в том, что не достигнуто заметного прогресса в направлении ратификации Протокола по отмене смертной казни, привлечению к суду виновных в нарушении прав человека в Чеченской Республике и ряду других вопросов. По всем этим пунктам России необходимо активизировать свою деятельность в рамках взятых на себя обязательств. При этом необходимо увеличивать все формы участия Совета Европы в решении означенных проблем. Это и финансовая помощь, и обмен опытом, и юридические согласования, и участие наблюдателей.
"В целом резолюция требует доработки, и мы будем настаивать, чтобы все наши поправки были учтены. Однако могу отметить, что, вспоминая подобные документы прошлых лет, комиссия по мониторингу сделала большой шаг вперед, и большая часть критики носит здравый характер, а сама комиссия открыта для дискуссии и учета альтернативных позиций. Это характеризует тот качественный скачек, как отмечено в резолюции, который сделала Россия в последние годы, а также смягчение позиции Совета Европы в адрес Москвы. В целом диалог конструктивный, и я думаю, что в ближайшие годы России удастся решить большинство вопросов, на которые указывается в сегодняшней резолюции", - считает Михаил Маргелов.
