Проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства на Псковской станции скорой помощи

Проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи». Как сообщили Псковской Ленте Новостей в Псковском областном совете профсоюзов, на основании открытого обращения к президенту Российской Федерации медицинских работников выездного персонала ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» 22 мая была создана комиссия в составе заместителя губернатора Псковской области Веры Емельяновой, представителей комитета здравоохранения и фармации Псковской области, фонда обязательного медицинского страхования и Псковского областного совета профессиональных союзов.

От Псковского облсовпрофа в состав комиссии вошли заместитель председателя Псковского облсовпрофа Надежда Партхаль и заведующая отделом социально-экономических и трудовых отношений Татьяна Бергер.

В ходе проверки представителями комиссии была затребована следующая документация:  коллективный договор ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» с приложениями; штатное расписание; тарификационный список; копии приказов о проведении коллективных переговоров по разработке проекта коллективного договора; протоколы заседаний совместной комиссии по рассмотрению проекта коллективного договора; оборотно-сальдовая ведомость по счёту 18.1 «Структура расходов по учреждению»; трудовые договоры с работниками; сведения о среднемесячной заработной плате персонала выездных бригад ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» за период с 1 января по 30 апреля.2013 года, структура распределения фонда оплаты труда по категориям персонала; табеля рабочего времени.

На основании проведённой проверки членами комиссии установлено, что трудовые договоры с работниками в ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» заключены в соответствии с требованиями трудового законодательства. В них подробно отражены основные права и обязанности работника и работодателя. В разделе «Оплата труда» чётко прописаны все составляющие заработной платы работника: оклады, персональные и компенсационные надбавки. Своевременно заключены дополнительные соглашения в связи с изменением заключённых сторонами условий трудового договора.

С теми, кто работает по совместительству, заключены отдельные трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним.  

Коллективный договор в учреждении заключён на 2013-2015 годы 29 января 2013 года. Порядок заключения коллективного договора соблюдён. Коллективный договор прошёл уведомительную регистрацию в Государственном комитете Псковской области по труду и занятости населения 7 февраля 2013 года.

Расчет планового числа выездных бригад скорой помощи осуществляется на основании прикрепленного населения, которое по данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Псковской области составляет на 1 января 2012года 203 974 человека, и количества машин скорой помощи необходимых для обслуживания вызовов (одна машина на 10 000 населения 203974/10000=20 выездных бригад скорой медицинской помощи). Выездные бригады подразделяются на фельдшерские и врачебные последние из них могут быть специализированными (психиатрические, педиатрические, кардиологические и др.). В результате кадрового дефицита формирование выездных бригад скорой помощи осуществляется ежедневно в зависимости от структуры вызовов и фактического наличия специалистов.

По статистическим данным за 2012 год выполнено 72 439 выездов. За период с 1 января по 1 мая.2013 года ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» по подушевому нормативу перечислено средств ОМС на сумму 30 млн 814 тыс. руб.

Расходы учреждения за аналогичный период составили 29 млн 050 тыс. рублей.

Остаток средств ОМС на 1 мая 2013 года составил 1 млн 763 тыс. руб. расходы на ФОТ составили 25 млн 959 тыс. руб., что составляет 89,4% от суммы израсходованных средств и 84,2% от суммы поступивших средств.

На содержание учреждения израсходовано 3 091 576,42 руб., что составляет 10,64% от суммы израсходованных средств и 10,0% от суммы суммы поступивших средств. В тоже время остаток бюджетных ассигнований в сумме 3 млн 199 тыс. рублей 2012 года учреждение использовало на покупку ГСМ на сумму 2 млн 536 тыс. руб., это позволило руководителю дополнительно направить на ФОТ данного периода дополнительные средства.

Комиссия провела расчет штатного расписания ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи». Итоговое количество должностей составило 538,8 штатных единиц, отклонения по количеству должностей между расчетным расписание комиссии и расчетным расписанием учреждения составило 18,5 шт. единиц. На первое января 2013 года утверждено приказом организации штат в количестве 458,25 штатных единиц, что на 62 штатные единицы меньше расчетного штатного расписания учреждения. Число физических лиц участвующих в оказании скорой помощи свидетельствует о нехватке кадров врачебного (48человек), среднего (33 человека), младшего персонала (30 человек), прочего (38 человек). При утвержденной штатной численности 458,25 единиц, плановым среднемесячным фондом оплаты труда 7 млн 144 тыс рублей и месячным ФОТ по штатному расписанию 5 млн 160 тыс. руб.

85% заработной платы приходится на выездной персонал бригады скорой помощи, 9% составляет заработная плата административно управленческого персонала и 6 % работников обслуживающего персонала скорой помощи.

Структура выплат стимулирующего характера включает выплаты медицинским работникам врачам 5000р фельдшерам и среднему медицинскому персоналу 3500р финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2012 году за счет средств Федерального бюджета и Федерального фонда обязательного медицинского страхования

С учетом перехода учреждения на одноканальное финансирование комиссия предлагает пересмотреть штатное расписание учреждения на 2013год, провести анализ должностей (в том числе АУП) с перераспределением должностных обязанностей исключив должности, не предусмотренные штатными нормативами медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой медицинской помощи. Также  руководителю ГБУЗ Псковской области «Псковская станция скорой медицинской помощи» рекомендовано распределение стимулирующих выплат работникам за счёт фонда экономии оплаты труда осуществлять ежемесячно по решению коллективов структурных подразделений с учётом разработанных критериев оценки качества работы и коэффициента трудового участия, решение трудового коллектива оформляется протоколом.