Псковская область вошла в число регионов с риском незавершения реализации третьего этапа программы переселения из аварийного жилфонда

Фонд содействия реформированию ЖКХ подвел итоги проведения контрольных мероприятий за 9 месяцев 2016 года. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в управлении фонда по связям с общественностью, в частности, подведены итоги реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту многоквартирных домов и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, а также выполнения субъектами Российской Федерации условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации за 9 месяцев.

В период с января по сентябрь 2016 года выездной мониторинг реализации региональных адресных программ был осуществлен в 74 субъектах Российской Федерации. Работниками Фонда с участием представителей контрольно-надзорных органов (прокуратуры, контрольно-счетных органов, МВД РФ) было проведено 128 выездных проверок, в том числе 46 плановых и 82 внеплановые. При этом было осмотрено 3 043 многоквартирных дома на территории 389 муниципальных образований.

За указанный период проверки проведены в 38 субъектах Российской Федерации, которые в нарушение части 11 статьи 16 федерального закона № 185 не завершили реализацию второго этапа программы переселения по результатам рассмотрения годовых отчетов за 2015 год. Также проверены все 23 региона, не выполнившие целевые показатели 2015 года по результатам рассмотрения годовой отчетности.

Проведенный анализ результатов мониторинга показал, что основными причинами срыва сроков реализации второго этапа программы переселения являются:

• ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам со стороны застройщиков и подрядных организаций в части соблюдения графиков, сроков и качества выполняемых работ
• отсутствие тщательной проработки программы на подготовительном этапе, что выражается в длительном формировании и предоставлении земельных участков для строительства домов, а также в ряде случаев − ненадлежащая оценка конъюнктуры рынка жилья, результатом которой является позднее или неоднократное проведение аукционов по причине отсутствия заявок на участие
• недостаточное софинансирование программы за счет средств регионального бюджета, отсутствие или несвоевременное планирование средств в бюджетах муниципального уровня, необходимых для обеспечения финансирования программ.

Кроме того, в ходе проверок в ряде муниципальных образований субъектов РФ, в том числе в Псковской области, выявлены риски незавершения реализации третьего этапа (2015-2016 годов) программы в установленные сроки, обусловленные низкой степенью строительной готовности домов или недостаточными темпами заключения контрактов.

Кроме того, Псковская область вошла в число 24 регионов, в которых не соблюдаются установленные сроки перечисления денежных средств в бюджеты муниципальных образований.

В ходе проверок были выявлены факты предоставления недостоверной информации в составе годовой отчетности за 2014 и 2015 годы. По данному основанию с начала 2016 года требования о возврате финансовой поддержки Фонда в размере 500 тыс. рублей предъявлены 11 регионам.

В ходе плановых и внеплановых выездных проверок на территории 68 субъектов РФ в целях контроля качества предоставляемых жилых помещений осмотрены 1 685 домов, построенных (строящихся) в рамках реализации программ переселения 2013-2017 годов, а также программ переселения 2011-2012 и 2012-2013 годов.

Существенные строительные дефекты выявлены в 672 домах на территории 61 субъекта РФ. При этом наиболее грубые нарушения обнаружены в 19 многоквартирных домах в 12 регионах. В ходе проверок не подтвердилась ранее представленная в Фонд 21 субъектом Российской Федерации информация об устранении нарушений требований к качеству жилых помещений в 55 домах.

За девять месяцев 2016 года выявлена 81 подрядная организация, из которых по вине 31 допущены нарушения строительных норм и правил при строительстве 110 домов в 19 регионах, а 65 организациями сорваны сроки строительства 143 домов в 28 регионах. Нередко недобросовестным подрядчикам вообще удается избежать какой-либо ответственности, объявив о банкротстве, ликвидации или реорганизации, прекратив ведение хозяйственной деятельности.

В отдельных случаях, несмотря на то, что приемка построенных в рамках программ переселения домов и жилых помещений осуществлялась комиссиями, впоследствии выявлялись факты наличия строительных недостатков и дефектов. Объекты включались в реестр обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Такие случаи отмечены и в Псковской области.

Также в ходе выездных проверок реализации программ переселения граждан специалистами Фонда в 17 субъектах Российской Федерации зафиксированы низкие темпы сноса расселенных аварийных домов, основными причинами которых являются отсутствие денежных средств в бюджетах муниципальных образований и незавершенные судебные разбирательства.

За отчетный период для решения вопросов об уголовном преследовании, материалы прокурорских проверок направлялись в следственные и правоохранительные органы 11 субъектов РФ. С использованием материалов проверок Фонда расследуется 26 уголовных дел на территории 14 регионов, в том числе Псковской области.