Минтранс против возврата организации пригородных железнодорожных перевозок на федеральный уровень

Министерство транспорта РФ против возврата организации пригородных железнодорожных перевозок на федеральный уровень.

«Понятно, что у субъектов тяжело с деньгами, но, мне кажется, принципиально переносить вопрос организации пригородного сообщения на федеральный уровень, не совсем правильно», - заявил замглавы Минтранса Алексей Цыденов в ходе «нулевых чтений» проекта федерального закона «Об организации регулярного пассажирского ж/д сообщения в РФ», состоявшихся в пятницу в Общественной палате.

Как пишет «Интерфакс», свою позицию чиновник объяснил тем, что местные власти видят, «где какие проблемы и могут их решать». «Пригородные перевозки (региональная администрация – ред.) организовывает, исходя из местной специфики. Часть субъектов - это только выходные и летние дачные перевозки, часть (как Москва и Екатеринбург) - это миграция трудовых ресурсов ежедневно. Часть регионов Кавказа, например Чечня, - в принципе отказалась еще в прошлом году - там не востребованы эти перевозки. В каждом субъекте есть эта специфика, и из федерального центра ее отрегулировать тяжело, поскольку он (регион – ред.) организует не только железнодорожные перевозки, но и автобусное сообщение», - сказал он.

Вернуть организацию пригородных железнодорожных перевозок на федеральный уровень в ходе «чтений» предложил депутат Государственной Думы РФ, представитель ЛДПР Валерий Селезнев. «В принципе надо признать, что часть реформы ж/д транспорта не состоялась, потому что изначально реформа была направлена на то, чтобы уйти из-под социальных обязательств, в первую очередь. Всем было понятно, что Россия - это страна особая, пригород может эффективно с прибылью работать только на небольших территориях, густо заселенных, что и показывает ныне сложившаяся практика. Надо по-другому решать проблему», - сказал он.

«Нужно сменить заказчика - от региона уйти к федеральному центру в лице Минтруда или Минтранса (я думаю, логичнее это было бы сделать Минтрансу). Соответственно, из этой цепочки не исключать ФСТ - она должна устанавливать дифференцированный тариф по регионам с учетом специфики», - заявил В.Селезнев.

Кроме того, он предложил отказаться от «задвоения» и вернуть «Российским железным дорогам» пригородные пассажирские компании. «Благо, активы, которые должны были быть переданы по реформе, так до сих пор и не переданы - электрички и вагоноремонтные депо. Соответственно, инфраструктура принадлежит ОАО "Российские железные дороги". Расходы при этом сократятся», - отметил депутат, хотя и отметил, что не стоит снимать ответственность с региона.

Как сообщалось ранее, по новой схеме пригородные ж/д перевозки в РФ осуществляются с 2011 г.: регионы формируют региональный заказ на транспортное обслуживание населения на основе экономически обоснованных расчетов, данные для которых предоставляют регионам локальные перевозчики. Разницу между согласованной стоимостью билетов для населения и реальными затратами пригородных пассажирских компаний (ППК) субъекты РФ должны возмещать из местного бюджета. Между тем, часть регионов даже с учетом компенсаций не в полном объеме возмещает ППК стоимость их услуг, часто ссылаясь на непрозрачность структуры расходов пригородных пассажирских компаний, которая не позволяет объективно оценить размер выпадающих доходов, а также другие причины.