Пресс-релиз старшего помощника прокурора города Пскова А. В. Ушкачёва. Прокуратурой города проведена проверка деятельности МУЗ "Детская городская поликлиника №1". Проверкой установлено, что здание МУЗ "Детская юродская поликлиника №1", расположенное по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 21, построено и введено в эксплуатацию в 1954 году. Назначение здания - Псковский родильный дом. В 1984 году разработан проект комплексного капитального ремонта родильного дома, который не был осуществлён. В 1994 году частично реализован проект реконструкции корпуса №1. С этого времени капитальный ремонт здания не проводился. Проверкой МУЗ "Детская городская поликлиника №1" выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, в холле проведения плановой проверки МУЗ "Детская городская поликлиника №1", проведённой ОГПН по г. Пскову 20.11. 2007, выявлено 5 нарушений требований правил пожарной безопасности, срок устранения которых - до 20.11. 2008. Проверкой, проведённой 02.12.2008, установлено, что часть нарушений устранена (демонтирована горючая облицовка батарей, проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций, ответственный за пожарную безопасность прошёл обучение по пожарно-техническому минимуму), однако, выявлены новые нарушения пожарной безопасности (отсутствует план эвакуации, эвакуационные выходы из поэтажных коридоров не обеспечены дверями, препятствующими распространению пожара). Всего выявлено 9 нарушений пожарной безопасности. В целях устранения нарушений выдано предписание сроком исполнения до июня 2009 года. 09.07.2009 проведено контрольное мероприятие, в ходе которого установлено, что часть нарушений устранено (разработай план эвакуации, демонтированы глухие металлические решётки на окнах), однако, выявлены новые нарушения (не предоставлен сертификат пожарной безопасности на покрытие пола, дверь электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, не произведён замер сопротивления изоляции, не произведено эксплуатационное испытание наружной лестницы), всего установлено 9 нарушений пожарной безопасности. В целях устранения нарушений выдано предписание сроком исполнения до 01.06.2010. 23.06.2010 сотрудниками ОГПН по г. Пскову проведено внеплановое мероприятие по контролю исполнения предписания от 09.07,2009 №443/392/1-9, в ходе которого выявлено, что не устранено 5 нарушений требований пожарной безопасности. Данные нарушения до настоящего времени не устранены. В частности, не устранены до настоящего времени следующие нарушения: не демонтирована горючая облицовка стен путей эвакуации; облицовка канализационных труб выполнена из горючих материалов; эвакуационные выходы из поэтажных коридоров не обеспечены дверями, препятствующими распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Кроме того, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака, не представлен акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода. Руководством МУЗ "Детская городская поликлиника №1" 13 раз с 2007 года в Комитет по здравоохранению администрации г. Пскова направлялись письма с просьбой о выделении необходимых денежных средств, однако, денежные средства в необходимом объёме выделены не были. При этом, согласно заключению ООО "Проектное управление" по результатам обследования технического состояния здания поликлиники, в целом, оно пригодно для дальнейшей эксплуатации после проведения ремонта с учётом устранения попадания талых и дождевых вод под фундамент в пониженном месте со стороны главного фасада и выполнения работ по усилению грунта и фундамента. Кроме того, согласно результатам проверки МУЗ "Детская городская поликлиника №1", проведённой специалистами Управления Роспотребнадзора по Псковской области, в большинстве кабинетов, процедурной, коридорах, подсобных помещениях требуется проведение капитального ремонта. По информации, представленной администрацией г. Пскова, для приведения здания поликлиники в надлежащее состояние необходимо 32 млн. 818,5 тыс. рублей. В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52~ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно акту проверки от 11.10.2010, проведённой Управлением Роспотребнадзора по Псковской области, помещения МУЗ "Детская городская поликлиника №1" не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства: в помещении клинической лаборатории отделка изношена и не соответствует функциональному назначению и гигиеническим нормативам, по данным планового лабораторного контроля 1 проба нестерильна, не проводились замеры ЭМП от установок УВЧ в физиотерапевтическом кабинете, инструкции по технике безопасности в данном кабинете не обновлялись с 1998 года. В соответствии с пп. "ж" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 №30, одним из лицензионных требований и условий осуществления медицинской деятельности является соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности. Таким образом, МУЗ "Детская городская поликлиника №1" нарушаются лицензионные требования. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 указанного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений. В соответствии с п. п. 2.1, 11.2 ст. 32 Устава муниципального образования "Город Псков" к полномочиям администрации города в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленной законодательством, относятся учёт, управление и распоряжение муниципальной собственностью и создание условий в пределах своей компетенции для развития муниципальной и частной системы здравоохранения. Таким образом, администрацией г. Пскова не обеспечено надлежащее финансирование МУЗ "Детская городская поликлиника №1", что препятствует развитию муниципальной системы здравоохранения и не обеспечивает оказание качественной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях. При этом состояние поликлиники создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и их родителям в случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожара) или обрушения конструкций здания. По факту выявленных нарушений прокуратурой 26.10.2010 в порядке ст. 254 ГПК в Псковский городской суд направлено заявление о признании незаконным бездействия администрации города Пскова в части ненадлежащего финансирования деятельности МУЗ "Детская городская поликлиника №1".