Пресс-релиз прокурора Дновского района О. В. Будариной В ходе проверки обращения жильцов дома №14 по ул. Омельянюка г. Дно Псковской области установлено бездействие органов местного самоуправления, нарушающее права жильцов указанного дома. В ходе проверки установлено, что согласно Акту технического состояния установлено, что данный дом 1952 года постройки. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения - ВСН 58-88р "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утверждённых приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, предусмотрено, что срок эксплуатации кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера до капитального ремонта (замены) крыши составляет 30 лет. При этом капитальный ремонт кровли в указанном доме не проводился с момента сдачи его в эксплуатацию. Правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли ещё в период действия ЖК РСФСР, задолго до 1 марта 2005 года, и обязанность проведения капитального ремонта лежала на администрации Дновского района, следовательно, к данным правоотношениям необходимо применять ранее действовавшее законодательство. По ранее действовавшему законодательству с нанимателей удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателях (собственниках жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст. 141 ЖК РСФСР). Согласно ст. 149 ЖК РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счёт средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счёт государственного бюджета. Статья 149.1 ЖК РСФСР предусматривала обязанность собственников жилья только по ремонту и эксплуатации квартир. Кроме того, ст. 15.1 Закона РФ от 24.12.1992 №4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" определяла, что в состав платы за жильё входит и плата за ремонт жилья. Из смысла ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда РФ" вытекает обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя - собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Данный дом 01.12.1999 года распоряжением администрации Дновского района был принят с баланса Псковской дистанции гражданских сооружений и безвозмездно передан на баланс ММПЖКХ. В соответствии с актом технического состояния объектов, дом находился в удовлетворительном состоянии. В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РСФСР (в редакции от 20.07.2004 года №71-ФЗ), обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении. Изложенное свидетельствует о том, что обязанности по сохранности, правильной эксплуатации, проведению капитального ремонта жилищного фонда возложены на собственника - муниципальное образование "Дновский район". Однако ни администрация Дновского района, ни созданные по её решению ММПЖКХ капитальный ремонт кровли дома не производили, хотя плата за производство такого ремонта взималась. Таким образом, отсутствие капитального ремонта указанного дома нарушает жилищные права граждан, проживающих в указанном доме. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратурой Дновского района направлено исковое заявление в Дновский районный суд, об обязать администрации Дновского района провести капитальный ремонт кровли дома №14 по ул. Омельянюка г. Дно. Иск прокурора 28.10.2011 года удовлетворён в полном объёме.