К сожалению, законодательство Псковской области до сих пор не имеет регионального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Псковской области». Как следствие, не прописан порядок коллективных обращений граждан в виде петиций, нет регионального портала, где эти петиции можно было бы разместить. Частично этот пробел восполняет сайт госуслуг через портал Российская общественная инициатива (РОИ) - интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации и голосования по ним. Работает портал просто: - Гражданин регистрируется через сайт госуслуг на портале РОИ; - Гражданин подает общественную инициативу (петицию). Общественная инициатива - предложение гражданина России по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления. Может быть федерального, регионального или муниципального уровня. - Проводится предварительная модерация инициативы. Модераторы РОИ проверяют инициативу на соответствие правилам (утверждены указом президента РФ N 183 от 04.03.2013). Срок предварительного рассмотрения - не более 2 месяцев. - Инициатива размещается для голосования на интернет-ресурсе РОИ (www.roi.ru) с присвоением уникального номера и становится доступна для голосования. Сбор голосов в поддержку инициативы осуществляется в срок не более 1 года со дня размещения. - Осуществляется сбор необходимого количества голосов в поддержку инициативы. В зависимости от уровня инициативы (федеральный, региональный или муниципальный) установлены следующие значения по необходимому количеству голосов ЗА: Федеральный уровень - не менее 100 000 (сто тысяч). Региональный уровень - для регионов с населением свыше 2 млн - 100 000 (сто тысяч), для остальных - 5% от населения региона. Муниципальный уровень - 5% от населения муниципалитета. - Рассмотрение и решение по инициативе. Если инициатива в установленный срок набирает необходимое количество голосов в поддержку, то она направляется для рассмотрения в экспертную рабочую группу федерального, регионального или муниципального уровня. Срок принятия решения по инициативе – не более 2 месяцев со дня направления. Экспертная рабочая группа принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ. Для Псковской области и города Пскова камень преткновение - это 5%. Для решения вопроса уровня области, инициатива должна набрать более 35 тыс. голосов, а уровня города Пскова - более 10 тыс. голосов. Что практически нереально. Процент необходимой поддержки общественной инициативы регионального и муниципального уровня считается от количества всех граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципалитета. Однако, даже теоретически при условии «один человек - один голос» все граждане проголосовать не могут. Не могут проголосовать дети до 18 лет. Не могут проголосовать граждане, например, Псковской области, не охваченные интернетом по техническим причинам. В результате за два года РОИ из 19 инициатив, по которым принято решение, 16 инициатив федерального значения, три муниципального значения и ни одной регионального значения. Причем все три инициативы муниципального значения не набрали необходимой поддержки, а приняты по инициативе администраций муниципалитетов. Поэтому на сайте РОИ 27.12.2015 г. появилась инициатива: снизить процент необходимой поддержки общественной инициативы регионального и муниципального уровня с 5% до 1% путем внесения изменения в «Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», утвержденные указом президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183». За эту инициативу идет активное голосование. На сегодня подано более 500 голосов. Инициатива снизить процент необходимой поддержки общественной инициативы регионального и муниципального уровня с 5% до 1% размещена на голосование на сайте РОИ (www.roi.ru). Ссылка - https://www.roi.ru/24234. Вы можете проголосовать сами и поделитесь ссылкой на инициативу с друзьями в социальных сетях. Если удастся снизить уровень поддержки до 1%, то для Пскова реально решать вопросы с помощью петиций, так как количество голосов в 2 тыс., обязывающее власть рассмотреть любую петицию, набрать можно. Николай