Уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой ввести обязательный пожизненный административный надзор за вышедшими из тюрьмы педофилами. Также Астахов просит исключить возможность условно-досрочного освобождения из тюрьмы таких преступников, а для тех, кто совершил преступления сексуального характера в отношении детей, не достигших 14 лет, отменить сроки давности, пишут «Известия». Как говорится в обращении, в 2014 году на 35,6% выросло число детей, признанных потерпевшими от преступлений против половой неприкосновенности. В частности, пострадавших из-за понуждения к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ) стало больше на 162,5%, половых сношений и других действий сексуального характера (ст. 134 УК РФ) — на 121%, изнасилований (cт. 131 УК РФ) — на 28,3%, насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ) — на 24,4%, развратных действий (cт. 135 УК РФ) — на 15,6%. По словам Астахова, вышедшие из тюрьмы педофилы становятся рецидивистами в 98% случаев. «Сейчас сроки административного надзора за лицами, отбывшими наказание, не могут превышать сроки, установленные законодательством РФ для погашения судимости, — пояснил «Известиям» Астахов. — То есть срок надзора за вышедшим преступником, который был осужден за половое сношение с ребенком, не достигшим 16 лет, составит 3 года. Если пострадавшему ребенку не было и 12 лет, то срок надзора составит 8 лет. Увеличение этого периода до пожизненного может быть принято в отдельных случаях. Столь короткие сроки контроля для большинства педофилов недопустимы. Нужно, чтобы за ними наблюдали в обязательном порядке пожизненно. Показательна история, произошедшая в Томске, когда через забор детского сада преступник утащил 3-летнюю девочку, изнасиловал ее, а после своего злодеяние совершил самоубийство. Насильник был ранее судим за подобные преступления и отбыл наказание». Уполномоченный отметил, что ранее он уже выступал с аналогичной инициативой, однако ему в правительстве отвечали, что для пожизненного надзора за насильниками не хватает средств. «Я считаю, что не нужно никаких особых затрат для того, чтобы заставить отбывших наказание педофилов приходить и в течение всей жизни отмечаться, — сказал Астахов. — Даже один тот факт, что за ним присматривает полиция, заставит педофила задуматься, стоит ли снова вставать на преступный путь. В Германии полицейский надзор за ранее судимыми лицами назначается в случае любых сексуальных действий в отношении детей, в том числе и за сутенерство. В США и Европе существуют базы данных лиц, отбывших наказание, которые доступны и для обычных людей». Омбудсмен также предлагает внести изменения в Федеральный закон № 64 и ввести норму, в соответствии с которой «административный надзор не может быть прекращен досрочно в отношении лиц, которые отбывали наказание за любые преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетнего». Сейчас такая норма действует для преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы ребенка. В отношении поднадзорного лица предлагается ввести дополнительную обязанность — уведомлять органы внутренних дел о смене номера мобильного телефона или адреса электронной почты в течение трех рабочих дней. «Введение таких новаций будет способствовать своевременному обнаружению попыток возобновления преступной деятельности со стороны лиц, осужденных за преступления педофильного характера, и принятию мер оперативно-разыскного характера для пресечения действий, опасных для детей, — считает Астахов. — Ведь развратные действия со стороны совершеннолетних могут быть реализованы с помощью мобильных средств». Омбудсмен также уверен, что условно-досрочное освобождение невозможно для преступников, отбывающих сроки за совращение несовершеннолетних.
