Псковские власти решили обзавестись своей Общественной палатой. Для конструктивного взаимодействия со всеми здоровыми силами города, для построения гражданского общества, да и просто для солидности. А то представьте, начнутся, например, Ганзейские празднества, гости из городов-побратимов спросят: а где тут у вас общественность? А она тут как тут, стоит за дверью, дожидается, когда позовут. Если кроме шуток, то почин нужный и правильный. Правда, как обычно, вопросы возникли к реализации. Как бы вы, уважаемые читатели, стали создавать организацию, которая должна быть неким независимым посредником при взаимодействии власти и общества? Первое, что приходит в голову – посмотреть, а что в этом направлении уже существует. Благо ничего создавать с нуля и придумывать не нужно – активистов и общественных организаций в городе более чем достаточно. Одни пристраивают в добрые руки бродячих собак, другие борются за права автомобилистов, третьи помогают потребителям найти правду против торговых сетей, четвертые пытаются вернуть человеческий облик пьяницам и наркоманам, пятые спасают на водах, шестые изучают быт средневековья… Есть среди этих людей действительно честные энтузиасты, есть коммерсанты, прикрывающие откровенный бизнес красивыми словами, есть откровенные популисты, но «третий сектор» в Пскове существует. И, наверное, каждый из горожан может назвать пять-шесть организаций, которые периодически оказываются на слуху. По идее, именно таких вот активистов и можно было бы пригласить для создания Общественной палаты. Собраться в спокойной (или не очень) обстановке, предложить войти в состав, подумать вместе, кого еще можно привлечь к работе. Публика будет шумная и разношерстная, мало контролируемая и неудобная, но такая организация будет иметь настоящий, а не дутый авторитет. Ну, а то, что появится дополнительная головная боль у «отцов города» – так тут нужно на переправе определиться, чего вы хотите: полноценную общественность или имитацию оной. Городские власти, как известно, пошли по другому пути. Из 15 членов Общественной палаты четыре были утверждены главой города, три – Псковской городской думой, еще трое – самими членами палаты, а остальные будут определены в ходе работы. Так что на сегодня в окончательный состав вошли люди, конечно, уважаемые и известные, но совершенно не понятно, какое отношение они имеют к общественной жизни. Есть среди них и настоящие активисты, которые хорошо известны в формате города и области, но больше как-то встречается руководителей предприятий и организаций, да их замов, с которыми, конечно, чиновникам общаться гораздо комфортнее. Другой вопрос – как организовать работу Общественной палаты? Само слово «общественный» предполагает, что речь должна идти об открытых мероприятиях, в том же ГКЦ или ОЦС – да мало ли где в Пскове можно найти крупный зал, способный вместить много народа. Не мешало бы оповестить о заседании псковичей через СМИ, а во время оного ответить на вопросы, собрать предложения и замечания. Словом, каким-то образом наладить контакт с той самой общественностью, которую пытаются представлять 15 уважаемых граждан. Власти и тут пошли другим путем. Установочное заседание Общественной палаты проходило в зале городской администрации на Некрасова, все кадровые решения были согласованы заранее на предварительных закрытых встречах. А по окончании публичной части даже допущенную на совещание немногочисленную прессу выставили за дверь. Неужели негоже общественности слишком много знать, о чем там совещаются ее представители? Кстати, обсуждая вопросы предстоящей работы участники заявили, что нужно бы заключить соглашение о взаимодействии с органами МСУ и администрацией города. «Мы же, как-никак, осуществляем взаимодействие населения с органами власти». С этим не поспоришь. Но, может быть, стоило бы подумать и о каком-то механизме обратной связи с населением? И это не обошли вниманием на встрече. Было высказано предложение заключить договоры с федеральными и региональными СМИ для освещения работы Общественной палаты. То есть обратная связь будет, но весьма односторонней. О том, чтобы каким-то образом общаться с населением и узнавать мнение самой общественности участники даже речи не вели. Никто бы и худого слова не сказал, назовись новый орган каким-нибудь экспертным или консультативным советом при Псковской гордуме или администрации. Тогда всё встало бы на свои места. Депутаты и чиновники решили собрать уважаемых людей города, чтобы узнать их взвешенное мнение по острым вопросам, о чем-то посоветоваться, где-то прикрыть свои ошибки ссылкой на авторитеты. Но вот какое отношение элитный клуб, собравшийся 2 ноября в актовом зале горадмина, имеет к городской общественности – было и остается загадкой. Пожалуй, некоторое представление о целях создания организации именно в таком формате может дать состав комиссий, сформированных на первом заседании ОП. Таковых оказалось четыре: 1. Комиссия по ЖКХ и благоустройству. 2. Комиссия по территориальному развитию, застройке и землепользованию. 3. Комиссия по социальным вопросам. 4. Комиссия по предпринимательству и инвестиционной деятельности. Подборка явно не случайна. Очевидно, что Общественной палате придется обсуждать острые вопросы, где пересекаются интересы власти, бизнеса и горожан. Прежде всего, конечно, застройка и землепользование. С одной стороны, всё правильно, чем еще и заниматься, как не такими вопросами, вокруг которых постоянно ломаются копья. А с другой стороны, кулуарный формат комплектования и работы Общественной палаты вызывает известные сомнения в том, насколько этот орган станет защищать интересы простых горожан. И не станет ли скорее фиговым листком, с помощью которого будет продвигаться некое «псевдообщественное мнение»? Мол, да не против граждане, чтобы вместо парка где-нибудь на дальнем Запсковье заправку поставить – вот у нас и Общественная палата вопрос согласовала. Как показывает практика, формирование такого рода симулякров гражданского общества по указке свыше особого эффекта пока не дает. Много ли кто может сказать, чем занимается Общественная палата Псковской области или Общественная палата Российской Федерации? А ведь существует даже целое Открытое (по сути общественное) правительство России. За последний год эта организация засветилась в СМИ всего один раз – выяснилось, что ее председатель Михал Абызов, стал самым богатым российским министром. В 2015 году он задекларировал доход в 455,6 миллионов рублей, что почти в два раза больше, чем год назад. Если это достижение в построении гражданского общества, то какое-то очень сомнительное. Что делают общественные палаты знают разве что их участники. Российская вроде как-то по осень выпустила календарь с самыми красивыми деревнями страны. Про областную и того не слышно. Как бы там ни было, Общественная палата в Пскове появилась. Поскольку создана она «высшими силами», то вполне логично, что и лицом она повернута именно к своим создателям. Что будет дальше – зависит от самих членов этой общественной организации. Впереди два пути – либо повернуться к псковичам, умощнить свой состав, открыв дорогу настоящим активистам и общественникам, перейти к открытому режиму работы. Либо просто каждый из участников добавит в визитку еще одну строчку «председатель… зампредседателя… член Общественной палаты города Пскова» и будет вяло имитировать народное мнение, когда попросят. В первый вариант верится, конечно, мало, но ведь надежда всегда умирает последней, не так ли? Илья Петров