Рабочая группа ОНФ «Образование и культура как основы идентичности» совместно с Центром ОНФ по мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» подготовила заключение на правительственный доклад о внедрении электронной очереди в детсады. В целом поручение президента по этому вопросу рабочая группа считает не исполненным и рекомендует оставить его на контроле, сообщает пресс-служба ОНФ. Система электронной очереди в дошкольные образовательные организации в настоящий момент решает поставленные перед ней задачи лишь формально, делают вывод члены рабочей группы ОНФ на основе анализа доклада Минкомсвязи, представленного в декабре 2014 года в администрацию президента, и проведенного Центром «Народная экспертиза» исследования качества работы электронной очереди. По информации Минкомсвязи, воспользоваться услугой электронной очереди в настоящее время можно только в 49 регионах. Еще в 8 регионах услуга проходит финальное тестирование. В 27 субъектах поручение президента не исполнено. Там, где услуга внедрена, в ходе мониторинга Центра «Народная экспертиза», проведенного с 29 декабря 2014 г. по 21 января 2015 г., выявлены значительные недоработки системы электронной очереди. Эксперты Центра опросили родителей дошкольников, представителей общественных объединений многодетных матерей и органов власти в сфере образования 51 регионе России. Как выяснилось, информацию о наличии услуги родители получают главным образом от знакомых и на интернет-форумах. Среди опрошенных граждан не нашлось ни одного, кто узнал бы об услуге непосредственно от представителей госорганов. В некоторых регионах, где действует электронная очередь, отсутствует возможность подачи заявления через единый портал госуслуг, граждане не могут получить информацию о дате зачисления своих детей в дошкольные учреждения. В ряде субъектов после электронной регистрации требуется дополнительно подтвердить ее лично в департаменте образования или другом уполномоченном органе - это отмечают 22% опрошенных. Одна из главных претензий состоит в том, что после регистрации невозможно проследить продвижение по электронной очереди («не показывает номер», «нельзя найти свой номер» и т.п.). В результате у родителей нет возможности прогнозировать дату зачисления ребенка в детсад и выхода на работу. «При этом от 74% до 83% опрошенных в регионах положительно оценивают принципиальные преимущества этого способа определения детей в детсады, его простоту и удобство. Значит, система электронной очереди востребована. От того, насколько полно и качественно она заработает, зависит не только повышение качества жизни граждан, но и возможность для региональных властей прогнозировать демографическую ситуацию, влиять на рынок труда», - считает директор Центра «Народная экспертиза», который провел мониторинг исполнения поручения, Николай Николаев. «Анализ документов, регламентирующих функционирование электронной очереди в детсады (единые требования и методические рекомендации) показал, что они носят не обязательный, а рекомендательный характер. Это снижает возможности эффективного централизованного контроля. Отсюда, видимо, и большое количество недостатков, которые мешают повсеместному полноценному внедрению системы, а в конечном счете – выполнению задачи, поставленной президентом», - комментирует правительственный доклад член Центрального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы «Образование и культура как основы национальной идентичности» Любовь Духанина. По ее мнению, следует закрепить в федеральных нормативно-правовых актах требования по созданию единой системы учета детей на территории субъекта РФ, в актах органов местного самоуправления - срок, в течение которого ребенок должен быть зачислен в детский сад. Следует также продумать механизм формирования очередности с учетом внеочередного и первоочередного права на зачисление в детсад и распределения по закрепленным территориям. «При этом важно обеспечить в регионах информационную поддержку родителей ребенка о действующих нормативно-правовых актах и регламентах оказания услуги, в том числе о процессе постановки на учет и зачислении в детские сады», - подчеркнула Любовь Духанина. Поручение обеспечить функционирование системы электронной очереди президент РФ Владимир Путин дал по итогам заседания Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России в мае 2014 года. Глава государства указал на необходимость обеспечить регистрацию через единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг и исключение при такой регистрации представления бумажных документов, а также возможность прогнозирования на основе электронной очереди потребности соответствующих регионов в создании дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях. «Пока мы видим, что эти цели в полной мере не достигнуты. Поэтому рабочая группа считает, что поручение президента по электронной очереди не исполнено, и мы рекомендуем оставить его на дальнейшем контроле», - заключила Любовь Духанина. Напомним, что с марта 2014 г. по указанию президента, данному по итогам «Форума действий» ОНФ, создан механизм учета мнения Народного фронта при снятии с контроля поручений Владимира Путина. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.