10 июля в Псков прибыл заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин. Поводом для визита высокопоставленного чиновника стало седьмое заседание подкомиссии по сотрудничеству в области средств массовой информации межправительственной российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству, сопредседателем которой он является. Перед тем, как сесть за стол переговоров с представителями делегации Китая в конференц-зале одного из псковских отелей, г-н Волин успел провести встречу с псковскими редакторами и медиа-менеджерами. Замминистра рассказал о феномене китайского «красного туризма», посетовал на излишне жесткие ограничения на рекламу алкоголя в СМИ, и предложил способ рассудить спор местных редакций, «Почты России» и Роспечати. А после дал интервью, в котором ответил на вопросы псковских журналистов.
«Мы с китайцами друг друга не учим»
- Какие вопросы призвана решать подкомиссия, заседание которой пройдет сегодня в Пскове?
- Главная задача комиссии развитие российско-китайских связей в области медиа и информации. Движение в этом направлении у нас колоссальное. Мы имеем больше 70 двусторонних проектов. Это и сотрудничество между СМИ, и информационное сотрудничество по поддержке культурных мероприятий, молодежных обменов, подготовки кадров. Кроме того в этом году в Китае проходил конгресс русскоязычных СМИ: представители более чем 50 стран мира собрались в Шанхае на форум.
- В информационной сфере Китай ассоциируется с цензурой, ограничением доступа на определенные интернет-сайты. Это мы будем их учить политике открытости в интернете, или они станут делиться рецептом «Великого китайского файрвола»?
- А мы с китайцами друг друга не учим. Мы исходим из того, что медиа это бизнес. И у нас в этом бизнесе есть общие интересы, которые касаются обмена информации о технологических, культурных, экономических возможностях двух стран. А что они делают со своим интернетом, и что мы со своим ни нам не интересно, ни им.
- Как вы относитесь к недавней инициативе депутатов Госдумы приравнять сервис Яндекс.Новости к СМИ?
- Наше министерство не поддерживало эту законодательную инициативу. Мы сразу сказали, что нельзя приравнивать интегратора к средству массовой информации. Потому что таким образом можно приравнять к СМИ и газетный киоск, где тоже выкладываются на витрине издания в определенной последовательности!
В принципе, мы в министерстве придерживаемся принципа нормотворческого минимализма: если можно прожить без какого-то закона, то лучше без него обойтись.
- Без закона о запрете рекламы на платных каналах прожить было нельзя?..
- Вы знаете, этот закон нами поддерживался, потому что он выгоден индустрии, причем как кабельной, так и телевизионной.
Многие кабельные каналы сталкивались с тем, что реклама от них начинала уходить к каналам иностранного производства, что ставило их в неравные условия. Допустим, вы небольшой российский телеканал, вы вкладываете деньги в производство оригинального контента, создаете рабочие места. А тут приходит кто-то с пакетом, условно говоря, Disney или Sony. Он не потратил ни копейки на производство контента на российском рынке, потому что все произведено за рубежом и там уже давным-давно окуплено, и начинает собирать аудиторию и забирает от вас рекламу. Это же ставит вас в неравные условия. Так что такого рода законы существуют в целом ряде стран.
С точки зрения кабельщиков данный закон тоже имеет свои плюсы. Потому что ARPU средняя выручка с абонента начинает возрастать. Кроме того, базируясь на данном законе можно наконец-то навести порядок в отношении кабельщиков и телевизионщиков, потому что они давно спорили, кто кому должен платить, за что и когда.
«Мы с удовольствием наблюдаем за образованием медиахолдингов»
- В ноябре 2011 года, будучи президентом РФ, Дмитрий Медведев заявил о необходимости приватизации государственных СМИ. В этом направлении какая-то работа сегодня ведется?
- Медведев говорил о сокращении числа государственных СМИ. И этот процесс идет как в регионах, так и на федеральном уровне. На федеральном уровне он идет путем объединения. Например, объединения «Голоса России» и РИА Новости в «Россию Сегодня».
В регионах же мы с большим удовольствием наблюдаем за образованием медиахолдингов, когда несколько СМИ объединяются под одним юридическим лицом, и в результате происходит оптимизация затрат и рост эффективности. К примеру, в Татарстане при падении подписки на 30% внутри холдинга «Татмедиа», объединившего республиканские и районные газеты, падение составило менее 7%. Это очень хороший показатель.
- «Почта России» традиционно служит объектом уничижительной критики. При этом ее новое руководство декларирует амбициозные планы по развитию и вхождению в число ведущих европейских почтовых операторов. Как вы полагаете, это реально?
- «Почта России» уже постепенно меняется. В частности, построено несколько современных сортировочных центров, в этом году впервые под новый год не случилось коллапса с посылками, хотя число посылок возрастает. Мы как раз считаем, что будущее «Почты России» связано с этим направлением работы. Потому что все мировые тенденции показывают, что чем дальше проникает интернет, тем больше пользователей у интернет-магазинов. А им нужна универсальная система доставки товаров.
Кроме того, сократилось количество дней, за которые письма доходят внутри страны мы за этим очень внимательно следим. На «Почте» начала повышаться заработная плата.
Самое главное сейчас сделать работу на «Почте России» желанной. Потому что до недавнего времени мы наблюдали там исключительно старение и отток кадров. Сегодня впервые ситуация начала понемногу меняться.
Понятно, что много недовольных работой «Почты России». И мы не защищаем ее. Мы считаем, что содействовать улучшению работы «Почты России» должны жесткая критика и усиление конкуренции в этой сфере.
«Почта» должна активнее шевелиться. И у ее руководства такое желание есть. Но никогда нельзя строить всю политику только на желании исполнителя, оно все равно дополняться раздражающими факторами.
«Главная задача почты своевременно доставлять посылки и корреспонденцию»
- Руководство «Почты России», судя по информации в СМИ, видит в качестве основного ресурса для развития ФГУП создание «Почта Банка». Он все-таки появится?
- Банк, наверное, «Почте» нужен, но нельзя делать на него основную ставку и нельзя переусердствовать. Потому что из мировой практики мы знаем, что чрезмерно увлекшись финансовыми услугами, почта может забыть про свою основную деятельность. К примеру в Японии в какой-то момент почта стала крупнейшим страхователем жизни. И в итоге ей просто запретили вести бизнес в этой сфере. Все-таки главная задача почты своевременно доставлять посылки и корреспонденцию.
- Тем не менее, в Калининградской области сотрудники «Почты России» посчитали, что в почтовых отделениях можно и нужно торговать алкогольными напитками
- У нас народ, безусловно, талантливый, но мы не видим будущего почты в торговле алкоголем. Будущее почты это посылки, это доставка электронных уведомлений на верифицированные адреса. На письма граждан сегодня приходится всего 5%, а 95% - это уведомления и корпоративная переписка. И если «Почту России» перевести на электронный формат с верифицированными почтовыми ящиками, то, во-первых, можно будет сэкономить колоссальное количество бумаги, во-вторых, ускорится документооборот, а в третьих -почтальонам будет легче.
Другое направление многофункциональные центры. К примеру, в Псковской области в 60 отделениях почтовой связи можно будет через единое окно оформлять госуслуги.
Еще один момент. В этом году принят закон о государственной информационной системе ЖКХ, оператором которой будет «Почта России». Это тоже для нее возможность дополнительного развития в высокотехнологичной сфере.
- Недавно появилась информация о том, что Минкомсвязь предлагает правительству повысить гендиректору «Почты России» Дмитрию Страшнову зарплату почти в 15 раз, с 250 тыс. руб. до 3,7 млн руб. Это произойдет?
- Честно говоря, не знаю. Но я уверен, что не должно быть драматического разрыва в уровне зарплат в государственном секторе и в бизнес-секторе. Иначе мы просто отбиваем у людей желание работать на государство. Разница может быть, но не в разы, а в процентах.