В декабре 2007 года Государственная Думы пятого созыва будет избрана полностью по пропорциональной системе, то есть на основе партийных списков. Как сообщила председатель избирательной комиссии Псковской области Юлия Куликова, список кандидатов будет состоять из общефедеральной  и  региональной части. Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может превышать 600 человек. В общефедеральную часть списка может быть включено не более трех кандидатов. В соответствии с законом региональная часть списка кандидатов, которая должна охватывать все субъекты РФ, разбивается (полностью или частично) на региональные группы кандидатов, соответствующие субъекту РФ, группе субъектов РФ, части территории субъекта РФ. Число региональных групп кандидатов не может составлять менее 80. 8 августа ЦИК России определила границы частей территорий субъектов Российской Федерации, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов. «Нарезка» производилась на основе сведений о числе зарегистрированных избирателей на 1 июля 2007 года, которых в общем по стране насчитывается более 107 миллионов человек, из них по Псковской области 589 908. Так вся территория России разбита на 153 территории. С 59 субъектами РФ (в том числе и с Псковской областью), где  численность избирателей не превышает 1 миллион 300 тысяч человек, проблем не возникло. Таким образом, Псковской области может соответствовать одна региональная группа. 26 крупных регионов пришлось делить. Так, в Москве образованно 10 территорий, которым могут соответствовать региональные группы,  в Московской области  – 8, по 5 в Санкт-Петербурге, Свердловской и Ростовской областях, а также в Краснодарском крае. Таким образом, границы ЦИК России установила, но возникли вопросы по их комбинации друг с другом. В частности возникли проблемы с Сахалинской областью, которая является островом и Калининградской областью, которая не имеет общих границ ни с одним субъектом.  Не исключено, что по указанным субъектам ЦИК России придется принимать отдельные решения.