Глава Министерства регионального развития Дмитрий Козак озвучил новое видение развития регионов России, предложив объединить их по экономическим признакам в макрорегионы и определить отраслевую специализацию и конкурентные преимущества. Такие заявления он сделал в конце января на деловых форумах в Москве и Краснодаре. Об этом сообщает РИА Новости, которое в продолжение темы за комментарием обратилась к доктору искусствоведения, председателю комиссии Общественной палаты РФ по вопросам регионального развития и местного самоуправления Вячеславу Глазычеву.
На фото: Вячеслав Глазычев
Говоря о том, как он в целом оценивает инициативу создания макрорегионов, В. Глазычев отметил, что идея верная, но очень трудно реализуемая, потому что пока её рвут на части сразу два обстоятельства. "Это привычка отстройки схемы "центр - региональная власть" по отдельности для каждого субъекта федерации. И второе - это расщепление любого решения, как на федеральном, так и на региональном уровнях по департаментам, министерствам и агентствам, которые плохо друг с другом взаимодействуют", - пояснил эксперт.
На вопрос агентства о том, может создание макрорегионов привести к административному переделу существующих субъектов, он ответил, что в случае объединения двух регионов, то есть двух зон функционирования, нужно смотреть, что приобретается, а что теряется. "Может ли завтра исчезнуть, к примеру, Псковская губерния? Может. В своё время раньше же была Великолужская область. И что потом изменилось? Кроме осложнения жизни части чиновничества в Великих Луках и удлинения плеча, ничего", - подчеркнул Вячеслав Глазычев. И добавил, что объединение регионов - это не субъектный вопрос, это вопрос пространства капитализации, агентами которой являются не субъекты федерации, а бизнес: государственный, частный, частно-государственный. "Привыкнуть к этому тоже очень трудно, и региональная власть представляет стратегии развития, не различая, где она создает рамки или влияет на них, где она отчасти регулирует, а где вообще ничего не делает и пребывает фактически в страдательном залоге", - заявил член Общественной палаты. Он также предположил, что региональные власти станут оказывать сопротивление новой системе, но это будет "тихий саботаж".
Напомним, что идея объединения в единый регион, например Псковской и Новгородской областей, существует давно. Однако 24 января в поддержку этой инициативы высказался полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном Федеральном округе (СЗФО) Илья Клебанов. Он подчеркнул, что возможность слияния этих регионов давно рассматривается.
"Прежде всего, необходимо серьезно просчитать социально-экономическую выгоду от этого объединения. Как правило, более бедные и неразвитые в социально-экономическом плане регионы охотно идут на такое объединение. Очевидно, что люди, проживающие в худших условиях, с удовольствием проголосуют "за". В таких условиях легко проводить референдум ", - пояснил полпред. По его словам, проект объединения ещё далёк от того, чтобы выносить его на общественное обсуждение, но работа в данном направлении идёт, привлечены ведущие экономические институты.
Отметим, что в России слиянию уже подверглись несколько регионов. Так, 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа был образован Пермский край. 1 января 2007 Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа объединились в новый регион — Красноярский край. 1 июля на карте России появился новый субъект РФ — Камчатский край, получившийся при слиянии Камчатской области и Корякского автономного округа. 1 января 2008 года в новый субъект Российской Федерации - Иркутскую область объединились Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ.
