На текущей неделе в Санкт-Петербурге проходит Международный лесной форум, являющийся на сегодняшний момент крупнейшей площадкой для обсуждения актуальных проблем развития лесного хозяйства. Кроме научной общественности, законодателей, специалистов, занятых в лесной отрасли, на форум были приглашены и представители региональных властей. Псковскую область на открытых обсуждениях 11 октября представляли заместитель губернатора Псковской области Александр Котов и председатель Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию Владимир Афанасьев. Как отметил Владимир Афанасьев, с 2007 года лесное хозяйство предстоит вести в совершенно новых условиях. Лесная реформа, реализация которой продолжается уже несколько лет, находится в завершающей стадии, но к настоящему моменту накопилась масса вопросов по ее осуществлению. «В частности, можно отметить наиболее важный из них - передача полномочий. Все структуры сходятся во мнении, что управление лесными ресурсами необходимо сосредоточить в одних руках, и регионы готовы самостоятельно осуществлять передаваемые им полномочия», - сказал Владимир Афанасьев. Судя по всему, на форуме в ходе открытых обсуждений у специалистов, профессионально задействованных в лесной отрасли, вопросов осталось больше, чем ответов на них. Так, по словам Владимира Афанасьева, прошло почти 10 месяцев, после принятия Федерального закона № 199-ФЗ, а никакой ясности в механизме передачи полномочий до сих пор не существует. (Стоит отметить, что в части передачи полномочий от Рослесхоза субъектам закон вступает в силу с 1 января 2007 года). До сегодняшнего дня Рослесхоз не может четко ответить, в каком порядке и в какие сроки будет осуществляться передача кадрового состава и основных средств от Агентства лесного хозяйства исполнительной власти субъектов в рамках реализации передачи полномочий, прописанной в упомянутом законе. Ситуацию усложняет еще и то, что процесс передачи полномочий всерьез обсуждается одновременно с вступлением в силу нового Лесного кодекса, к тому же сроки вступления в силу 199-ФЗ пока никто не менял. Беспокоит, что с 1 января 2007 года может сложиться ситуация, подобная той, какая возникла при передаче субъектам сельских лесов, когда на полгода леса стали фактически бесхозными. Важно этого не допустить, разработать и принять вовремя все необходимые нормативные акты. Ситуация по финансированию передаваемых полномочий складывается не лучшим образом. Реализовывать переданные полномочия регионы будут за счет субве6нций из федерального бюджета. Но, как часто бывает на практике, размер этих субвенций в проекте федерального бюджета 2007 года пока, по мнению большинства субъектов, существенно ниже минимально необходимого уровня. «Размер субвенций рассчитывался Рослесхозом на основе методики, утвержденной правительством РФ. Итоговая сумма на 2007 год по каждому субъекту примерно на 25% ниже, чем суммарное финансирование лесов в 2006 году. И это в условиях разницы в финансировании в 2006 году федеральных и сельских лесов практически в 4 раза. Ситуация такова, что, несмотря на неоднократные заявления Президента, федеральные чиновники передают полномочия субъектам, не в полном объеме подкрепленные деньгами. Я подтверждаю, сделанное нами на форуме заявление о том, что региональные власти, готовы взять на себя все полномочия по управлению лесным фондом РФ, но только при полном обеспечении их финансовыми средствами. Иначе нам придется исполнять лишь ту часть передаваемых полномочий, на реализацию которой будет достаточно предусмотренных в федеральном бюджете средств. Думаю, что сделанное нами заявление поддержат большинство субъектов РФ», - отметил Владимир Афанасьев.   В ходе передачи полномочий возникает и социальный вопрос, он, по мнению председателя комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию, один из самых важных. «Нам не безразлично, как сложится судьба кадрового состава работников Агентства, тех, кто, возможно, не будет принят субъектами для исполнения переданных полномочий. Кто и как осуществит этим людям предусмотренные Трудовым Кодексом выплаты при увольнении по сокращению штатов пока не известно. Не окажемся ли мы не готовыми к вступлению в силу 199-ФЗ?», - сказал Владимир Афанасьев. Он высказал надежду на то, что, сформулированные в ходе форума замечания и предложения представителей органов исполнительной власти будут услышаны. «По моему мнению, сейчас необходимо четко разделить обсуждение вопросов разработки нового лесного кодекса и вопросов исполнения уже принятого 199-ФЗ. Нужно уже сегодня расставить все точки над "i". Только в этом случае мы сможем с уверенностью утверждать, что лесная отрасль от застоя перейдет к развитию. Я надеюсь, что все мы: и федеральные органы, и региональные власти, приложим совместные усилия для реального улучшения ситуации в лесной отрасли», - заключил Владимир Афанасьев.