13 декабря прошли публичные слушания по проекту решения Великолукской городской Думы «О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Открыл слушания глава города В. В. Волынцев, который сообщил присутствующим горожанам, представителям партий и общественности, что их вниманию будет предложен проект бюджета, а также доклад контрольно-счетной палаты.

«На протяжении последних трех лет мы стремимся рассмотрение проекта главного финансового документа, по которому будет жить город, сделать максимально открытым, – отметила начальник городского финуправления Л. М. Копшинова. – И сегодня оценка проекта бюджета будет произведена прежде всего теми, кому этот бюджет адресован, представителями отраслей муниципального образования, жителями и общественностью города.

На слушаниях речь пойдет не только о конкретных цифрах, а прежде всего об основных приоритетах развития города, позволяющих четко спланировать действия органов местного самоуправления на среднесрочную перспективу: это повышение ответственности власти за принимаемые решения, сохранение всех социальных обязательств и повышение эффективности расходования средств за счет мер более рачительного распоряжения ресурсами.

До проведения публичных слушаний обсуждение проекта бюджета па 2011-2013 годы прошло на комиссиях городской Думы (законодательной, социальной и бюджетной), состоялось заседание Городской Думы, где рассмотрены и утверждены основные характеристики бюджета в первом чтении, также проведено три заседания согласительной комиссии по бюджету, в задачи которой входило рассмотрение расходной части бюджета в разрезе отраслей, подход к заявленным потребностям каждого отдельного распорядителя бюджетных средств с точки зрения целесообразности, обоснованности, первоочередности в пределах прогнозируемого объема доходов.

Разработка проекта бюджета проходила на основе прогноза основных показателей социально-экономического развития города, учитывались основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования, оценка налоговой базы текущего и планового периода, уровень администрирования».

Л. М. Копшинова сообщила, что по отношению к докризисному 2008 году прогнозируется рост планируемых собственных доходов на 3,4%, наибольший темп роста по отношению к фактическому исполнению 2009 года – 14%.

«Городской бюджет имеет традиционную социальную направленность, – отметила Л. М. Копшинова, – сохранение которой явилось первоочередной задачей бюджетной политики на 2011 год и плановый период».

Важными задачами, которые нашли свое отражение в бюджете города, являются сохранение социальной стабильности и неукоснительное выполнение действующих и вновь принятых обязательств социальной политики; обеспечение жесткого режима экономии и рационального использования бюджетных средств; софинансирование строительства и капитального ремонта объектов городской инфраструктуры в рамках региональных долгосрочных целевых программ; поиск новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. Также  продолжится реализация мероприятий по газификации города, энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Эти программы должны создать не только экономическую заинтересованность в применении ресурсосберегающих технологий, но и более рационально использовать имеющиеся финансовые средства.

Наибольший удельный вес расходов по-прежнему занимает финансирование социальной сферы. Это такие разделы, как образование, культура, здравоохранение и спорт, социальная политика. В 2011 году на эти цели предполагается выделить 76,8% всех расходов. Данный показатель  к первоначальному бюджету 2010 года имеет рост 12,9%.

«Таковы основные показатели бюджета города Великие Луки, в котором мы постарались достичь разумного баланса между возможностями бюджета и потребностями города в расходах», – подытожила Л. М. Копшинова.

По результатам работы согласительной комиссии в расходную часть бюджета были внесены уточнения в части перераспределения ассигнований, в том числе средства перенаправлены на водофикацию жилых домов, мероприятия по канализации и софинансирование кольцевого водовода, на составление проекто-сметной документации по завершению строительства лечебного корпуса по ул. Больничной.

Приоритеты бюджетных расходов, не нашедшие отражение в проекте бюджета в связи с ограниченностью его параметров, но рассмотренные и одобренные согласительной комиссией по бюджету, планируется учитывать пока за рамками бюджета, и в ходе исполнения бюджета при наличии источников вносить дополнения и изменения в утвержденный бюджет. «Оценивая бюджет, как документ, мы исходим из того, что он будет откорректирован в 1 квартале 2011 года, – сказала Л. М. Копшинова. – Сегодня вопрос планирования бюджета стоит также серьезно, как и исполнение. И огромная предварительная работа, которая уже проделана по проекту бюджета администрацией города, отделами и комитетами администрации города, депутатами городской Думы, позволяет надеяться на успешное выполнение наметившихся показателей доходной базы, а на основе этого - качественной реализации принятых обязательств и программ муниципальных, региональных и федеральных».

После представления проекта бюджета начальник контрольно-счетной палаты Л. А. Романова рассказала о внесенных в него корректировках, которые уже нашли свое отражение в тексте документа. Затем глава города В. В. Волынцев предложил проголосовать за проект бюджета. Поскольку подавляющее большинство присутствующих постановило принять проект, в ближайшее время он будет вынесен на рассмотрение городской думы.