Заседания оперативного штаба в администрации Псковской области уже вошли в традиционную линейку еженедельных чиновничьих мероприятий. Сам штаб имеет куда более длинное название [«по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Псковской области в 2015 году»], и по своей сути является антикризисным. Но слово «кризис», а равно как производные от него у сотрудников региональных властей не в фаворе, а потому либо длинно, либо просто штаб.
Заседание штаба событие для неподготовленных довольно скучное. Но в этот раз его решили оживить голосом тех, кто «по земле ходит». Так в повестке дня появились содоклады глав Порховского и Бежаницкого районов Виктора Степанова и Сергея Михеева.
«Натурально будем
!»
В правительстве обеспокоены тем, что в стране растёт число трудоспособных жителей, от которых платежи в Пенсионный фонд не поступают такими «новостями» открыл выступления по вопросу о ситуации в районах с занятостью председатель комитета по труду Сергей Аржаников. Осенью в России таких неплатящих было 22 млн человек. И теперь регионы должны подписать с Рострудом план по снижению этого числа на 30% в течение первого полугодия, в свойственной ему спокойной, чуть отстраненной манере рассказывал г-н Аржаников. Первоначально, по раскладке федерального ведомства, число неплательщиков-должников составляло в Псковской области 31 тысячу человек, но путём консультаций удалось эту цифру снизить до 19 тысяч.
Тут Сергей Аржаников сделал едва заметную паузу и значительно посмотрел на губернатора Андрея Турчака - так, словно это именно он только что персонально разом уменьшил число неплательщиков на треть.
Очевидно, что более трех десятков тысяч должников явно завышенная цифра, а вот 19 тысяч это частично показывает уровень безработицы в регионе, считает г-н Аржаников.
Затем глава региона предоставил слово порховскому главе Виктору Степанову. Предполагалось, что тот как глава муниципалитета, в котором с долгами по налогам и отчислениями в Пенсионный фонд дела обстоят лучше, чем в других, поделится секретным рецептом работы с предприятиями-должниками. Однако этого рецепта г-н Степанов не раскрыл [не хотел «отягощать доклад», признался потом].
Он лишь отчитался, что комиссия по работе с должниками, которая раньше собиралась ежеквартально, теперь заседает каждый месяц, а итоги ее работы публикуются на первой полосе районной газеты. И, видимо, понимая, что ждут от него имена, фамилии, явки, а также иные подробности, перешёл к главному: «Будем их [работодателей, которые не идут на контакт продолжают платить серые зарплаты ПАИ] натурально плющить, Андрей Анатольевич!»
Работодатели Порховского района, услышь они это, содрогнулись бы. Члены оперативного штаба - улыбнулись.
А вот губернатора такой метод работы не устроил. Как недоволен он оказался и тем, что г-н Степанов не смог назвать числа безработных и работодателей.
«У вас от зубов должно отскакивать, сколько безработных, работодателей, сколько из них прошли через вашу комиссию, сколько прошли дважды, - сказал Турчак. А плющить никого не надо. Надо подставить плечо помощи. Где надо за ручку поводить через налоговую, через Пенсионный».
Также глава региона предложил работодателей, на которых районные комиссии не действуют, вызывать на областные заседания и подключать региональных правоохранителей.
«Удобно на Пушкина значит, на Пушкина»
О том, как в Псковской области работают рынки и ярмарки выходного дня, на штабе отчитался глава областного сельхозуправления Николай Романов.
По его словам выходило, что все прекрасно. Если в августе прошлого года работало 24 площадки для торговли местными товарами, то в марте уже 67, а число торговых мест с 871 выросло до 1187.
Качество сельхозтоваров, которыми торгуют на ярмарках и рынках, высокое, заявил Николай Александрович - и тут же посетовал: цены на отдельные товары в сетях, к сожалению, все же ниже. Подтверждений своим высказываниям ни про качество, ни про цены собравшимся он не представил.
Свой доклад начальник сельхозуправления сопровождал слайдами с фотографиями, которые должны были, похоже, символизировать изобилие торговли на вновь открывшихся площадках. Говорил он о разнообразии товаров и действительно: вот на фото мёд, а рядом пакет из «Икеи». Докладывал о том, что торговые места соответствуют санитарным нормам - и вот: на фото - молоко в явно б/у пластиковых бутылках и творог в полиэтиленовых пакетах (без всякого холодильника!).
Безмятежный, местами сказочный доклад Николая Романова прервал Андрей Турчак: «Вы разницу между рынком и ярмаркой понимаете? Давайте не будем лукавить: то, что вы нам показали это рынки, которые работали всегда, и до кризиса, и в кризис, и после. Это постоянные рынки».
Глава региона еще раз напомнил, что речь идет об организации дополнительных площадок и ярмарок, где местные производители (да и просто бабушки, обладательницы 6 соток) могли бы продать свой товар - на таких площадках, которые удобны покупателям.
Турчак рассказал, что контрольная группа проехала по Пскову посмотреть, как на самом деле торгуют. «
В антисанитарии, на размокших картонных коробках, и бабушек по-прежнему гоняют» - фотографии с правдой жизни губернатор обещал г-ну Романову передать.
«Если удобно и привычно нашим гражданам торговать на улице Пушкина, то и надо делать ярмарку на Пушкина!» - еще раз подчеркнул свою мысль губернатор.
Вопросы торговли участников штаба задела за живое. Тема на глазах разрослась в обсуждение отдельных проблем.
Неизвестное мясо и неправильные автолавки
«Есть опасность. Появилась просроченная мясная продукция, - заявил председатель облпотребкооперации, депутат областного Собрания Валентин Каленский. По его словам, ездят неизвестные по деревням на «неустановленных автолавках» и торгуют непонятным мясом, сосисками без маркировки, явно просроченными.
Откуда мясо? На штабе прозвучали разные версии, которые можно свести к двум исчерпывающим: мясо не наше (не из Псковской области) и мясо наше, псковское. Провели аналогию с периодом, когда в регион приезжали торговать «левым» хлебом: тогда его везли из Питера.
Специально так вышло, или же сработал ассоциативный ряд, но в поддержку облпотребкооперации (в том числе и от недобросовестных торговцев) выступил глава Бежаницкого района Сергей Михеев.
Он поднял вопрос о сохранении стационарных магазинов райпо в населенных пунктах, где живёт более 50 человек, и маршрутов райпошных автолавок, которые проходят и через деревушки, где живёт всего несколько жителей. «Нас волнует судьба этой организации, - сказал он и напомнил, что облпотребкооперация - это ещё и весомый налогоплательщик в бюджеты районов. «Она давно несет на себе социальную функцию, а деятельность ее при этом убыточная», - добавил глава муниципалитета.
Убыточность лишь одна сторона данной проблемной ситуации. Другая обусловлена обыкновенной конкуренцией: индивидуальные предприниматели ездят по деревням и селам, торговать в которых особо выгодно. То есть они снимают сливки и не несут никакой социальной нагрузки, посетовал г-н Михеев: «Пришло время собрать владельцев всех автолавок и сказать, что не совсем правильно работать только в крупных населенных пунктах!».
Андрей Турчак с этими доводами согласился, но, чтобы ситуация не смахивала на лоббирование чьих-то интересов, обратился за комментарием к главе регионального управления Федеральной антимонопольной службы Ольге Милонаец.
Проблема возникает тогда, когда ее решение плохо организовано, высказалась г-жа Милонаец. И потому действительно районным властям надо честно собрать всех заинтересованных владельцев автолавок, предложить им маршруты и определится, кто куда и когда будет ездить: и райпо, и индивидуальные предприниматели.
Очередное заседание штаба пройдет традиционно в следующий понедельник.
Андрей РАЗУМОВ