В четверг, 16 июня, депутаты Псковского областного Собрания пятого созыва собрались для законотворчества в последний раз. Сами народные избранники говорили о 55-й внеочередной сессии с осторожной приставкой «вероятно» последняя. Главным политическим событием стало назначение даты выборов. Между тем наблюдателям запомнится дискуссия на тему, кто хуже оформляет землю – область или районы, обывателям – решение о продаже здания ЗАГС в Пскове. Обозреватель Псковской Ленты Новостей Денис Бахтин посетил заседание регионального парламента. Депутат на один раз По сравнению с Государственной Думой, заключительное заседание областного Собрания проходит намного проще. Вот и вчера не было развернутого доклада председателя парламента со статистическими данными о количестве принятых законов и постановлений. Никто не считал направленные в федеральные органы власти инициативы, рассмотренные наказов избирателей и число выслушанных граждан. Не вспоминал самые главные решения за четыре с половиной года (при этом некоторые парламентарии своеобразно подвели итоги работы). Не было и серьезных межфракционных дискуссий. Сессия началась с вручения мандата депутату на одно заседание. Народный артист России, председатель регионального отделения Союза театральных деятелей Юрий Новохижин официально стал членом фракции «Справедливая Россия» вместо ушедшего из жизни Николая Егорова. Спикер Александр Котов («Единая Россия») поздравил коллегу и вручил ему депутатский значок, предвосхищая выступление председателя избирательной комиссии Псковской области. Николаю Цветкову оставалось только вручить новоявленному члену парламента удостоверение. Триумвират Правом на выступление перед началом работы традиционно воспользовались руководители трех оппозиционных фракций. «Мое выступление будет не совсем обычным», - пообещал с трибуны облачившийся в нарядный белый костюм (накануне свадьбы дочери) коммунист Александр Рогов. По поручению лидеров фракций ЛДПР и «Справедливая Россия» он объявил о намерении трех оппозиционных партий заключить соглашение о взаимодействии на выборах. Устами Рогова КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР заявили о серьезном ухудшении социально-экономической ситуации в Псковской области - они расценивают предстоящие выборы в Госдуму и областное Собрание как шанс на изменение этой ситуации. Для обеспечения честных выборов три партии собираются предпринять «совместные действия по пресечению использования административных ресурсов, по контролю за голосованием, по недопущению фальсификации итогов голосования». Александр Рогов в очередной раз заявил о важности сплочения общества в условиях внешней угрозы, поэтому, по его мнению, особенно важно провести выборы «без подкупа». Следом слово взял руководитель фракции ЛДПР Сергей Макарченко. Он обрушился с критикой на бесполезные, по его мнению, структуры областной администрации. Депутат считает, что именно плохая работа чиновников привела к последнему месту Псковской области в небезызвестном рейтинге благосостояния российских семей. Либерал-демократ не согласился с теми, кто считает методику расчета рейтинга непонятной. По словам Макарченко - это «задачка для коррекционной школы»: средний доход семей за вычетом прожиточного минимума. Тут же он отметил, что рейтинг несколько лет изучается в ПсковГУ («надеюсь, Демьяненко не пострадает», - заранее вступился он за ректора), но только когда Псковская область заняла последнее место, рейтинг стал «чушью» - своеобразно откомментировал слова губернатора и его единомышленников парламентарий. «Студенты изучают чушь, по вашим словам, уважаемые коллеги», - объявил Сергей Макарченко. После чего прошелся по областному управлению внутренней политики, которое, по его мнению, и должно внимательно изучать подобные рейтинги. Лидер фракции ЛДПР в очередной раз удивился количеству заместителей «с непонятными функциями» в управлении внутренней политики и управлении по информационной политике. Особо отметив, что одного из таких заместителей целыми днями можно увидеть в соцсетях. «В рабочее время транслирует хорошие новости, обеспечивает положительный фон. Его мироощущение не сходится с рейтингом, и это вызывает возмущение», - поделился эмоциями Сергей Макарченко. Он заявил, что чиновникам нужно работать, и что внутренней политикой занимаются только два человека - заместитель губернатора Максим Жаворонков и Роман Романов, который пишет книги. «Работать надо, господа. Жизнь будет лучше! Не будем последние места занимать», - заключил Сергей Макарченко. Олег Брячак («Справедливая Россия») рассказал о кампании «Делай или уходи» по сбору 10 млн подписей под требованиями к правительству (отмена сборов на капремонт, полная ликвидация транспортного налога, кредитная амнистия и др.). Кроме того, каждый подписант может добавить свои требования, в результате партия получает «самый масштабный срез общественного мнения по всей стране». «Возможно, на этой трибуне я стою в последний раз, - неожиданно сменил тему выступающий. - Никто не может быть уверен, что окажется в 6-м созыве. Все решат наши избиратели в зависимости от того, как мы трудились. При принятии некоторых важных законопроектов вы сумели отодвинуть на второй план политические амбиции и голосовать по этим законопроектам, исходя из их важности и значимости для населения». Олег Брячак поблагодарил коллег за такой подход. Как и Александр Рогов, он обратился к теме сплочения политических сил перед внешними угрозами. «Мы выступали единым фронтом, это просто бесценно. Мы отодвинули все наши внутренние разногласия и совместно показали нашу позицию. Думаю, наши враги это отметили. Было очень приятно работать с вами. Хочу видеть каждого из вас в 6-м созыве. Пожелаю всем победы на предстоящих выборах», - сказал депутат. Впрочем, теплота выступления не помешала коллегам в конце сессии отклонить предложение эсера о поддержке проекта федерального закона о льготах «детям войны» и труженикам тыла. Ларек на пашне Очередной «парламентский час» депутаты посвятили проблемам распоряжения земельными участками. Жители и главы поселений приграничных районов много раз жаловались народным избранникам на невозможность решения вопросов, связанных с распоряжением землей. Два из трех инициаторов вопроса (единороссы Борис Полозов и Дарья Козьякова) представляют Себежский район, поэтому именно этому муниципалитету уделили больше внимания. Из выступления председателя Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Людмилы Гребневой было понятно: удовлетворенных заявлений очень мало. Объясняется это объективными причинами: низкое качество документов территориального планирования, несоблюдение муниципалитетами сроков подготовки и направления ответов на запросы областного комитета (доходит до 45 дней), отсутствие у граждан правоустанавливающих документов на объекты недвижимости. Вице-спикер Собрания Борис Полозов высказал мнение, что оборот земель сдерживается некачественным территориальным зонированием: «Земельный участок более 100 лет используется под сад. Человек вступает в наследство, а ему отказывают, потому в документах территориального планирования у этой земли значится другой вид использования. Что делать? Ждать пока у муниципалитета появятся деньги на перезонирование?» Людмила Гребнева предложила муниципалитетам вносить изменения в правила землепользования и застройки. Глава Себежского района Леонид Курсенков выступил с ответным «алаверды»: документы в комитет отправляют почтой, а из-за увеличения сроков предоставления земельных участков значительно уменьшились доходы районного бюджета от продажи и аренды земли. Например, за аренду в 2015 году заплатили 4 млн 340 тыс. рублей, а на 1 июня 2016 года - только 722 тыс. рублей. Спикер Александр Котов предложил разобраться, кто медленно работает и как были распределены полномочия между разными уровнями власти. С предложением согласился заместитель губернатора - руководитель аппарата администрации области Максим Жаворонков. «Давайте посмотрим не только на срок, но и на качество документации. Мы соблюдаем закон и не можем принять документы под ларек, на земельном участке, который в документах территориального планирования всю жизнь был пашней», - сказал вице-губернатор. А если муниципалитет и предоставлял пашню под ларек, это неправильно. «Я считаю, что никакого замедления на уровне комитетов не происходит. Мы предложили нормальный инструментарий, который работает в других муниципалитетах», - отверг он все «шпильки» в адрес областных органов власти. Максим Жаворонков напомнил про систему электронного документооборота: дескать, не нужно возить бумаги друг дружке и отправлять почтой. День выборов Назначение дня выборов депутатов областного Собрания следующего созыва особых вольностей не предусматривает. Примерно как движение поезда по единственной колее. Свернуть некуда. Федеральный закон предписывает назначить выборы на третье воскресенье сентября, альтернативы нет. Сопротивляться решила только фракция КПРФ. Александр Рогов сослался на мнение партийного лидера. Лучше перенести единый день голосования на ноябрь или на март, выборы в Госдуму и Собрание должны быть проведены в ноябре. 32 депутата поддержали назначение выборов на 18 сентября. 9 голосовали против. Очень буднично депутаты проголосовали за внесение изменений в закон «Об областном бюджете на 2016 год». В недрах этого документа скрылась самая горячая новость дня - планы областной администрации по продаже «Дома Лавриновского» 1908 года постройки в Пскове, на улице Детской, 2. Народные избранники не обратили внимания на то, что здание включено в план приватизации. Вопросов, где будут бракосочетаться псковичи, на сессии никто не задавал. Кстати, если бы не удобный и максимально прозрачный сайт Псковского областного Собрания, где размещаются все документы пленарных заседаний, продажа дворца бракосочетания, вероятно, еще долго была бы секретом для широкой общественности. А так - получила резонанс. У коммунистов интерес вызвала тема охраны памятников, но только применительно к монументу в честь вождя мирового пролетариата возле «Дома Советов». По словам второго секретаря обкома КПРФ Виктора Дули, два года назад губернатор Андрей Турчак «дал команду» заместителю Александру Кузнецов обратить внимание на памятник Ленину. Однако никаких подвижек не произошло - и теперь коммунисту «стыдно перед гражданами, которые по туристическим путевкам приезжают осматривать памятник культуры в этом виде». Мраморные буквы отпали, а сделанные из фанеры «разъехались». Финальный аккорд Под занавес заседания Александр Котов кратко подвел итоги работы парламента нынешнего созыва, начавшего работу в 2011 году. «Совсем немного времени остается до даты выборов. Псковское областное Собрание в полной мере справилось со своей задачей. Нами рассмотрены все законодательные инициативы, которые были внесены, проекты законов и постановлений. Не одно из заседаний не было неправомочным, всегда собиралось в правомочном составе, из чего можно сделать вывод, что дисциплина была на достаточно высоком уровне», - сообщил глава парламента. Он напомнил, что по многим вопросам возникали разногласия и острые дискуссии. Но именно на этом строится работа любого коллективного органа. «Хочу выразить вам благодарность за совместную конструктивную работу. Независимо от политической принадлежности, партийных взглядов. Мы старались выполнять одну главную задачу. Мы проделали все необходимое, чтобы решать проблемы избирателей», - сказал Александр Котов. Одним из самых важных событий в этом созыве он назвал вопрос поддержки вхождения Крыма в состав Российской Федерации. «Мы рассматривали этот вопрос на сессии, и депутаты практически единодушно поддержали это решение. Это характерный и яркий пример, когда депутаты выступили единым фронтом, потому что вопрос касался внешней политики, суверенитета и независимости нашего государства», - считает Александр Котов. Сессию завершили исполнением государственного гимна и коллективным фотографированием. Для этого на сцену из зала принесли стулья вице-спикеров и председателей комитетов. Александра Рогова в его белом костюме посадили в первый ряд, отчего он стал похож на главного виновника торжества. Кто из депутатов вернется в зал заседаний в шестом созыве, мы узнаем через три месяца. Денис Бахтин