Сегодня, 18 апреля, депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении проект федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Документом устанавливаются единый порядок, формы и способы обнародования государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности. Согласно законопроекту срок рассмотрения запроса составляет 30 дней. Если же предоставление данных невозможно в течение этого времени, то срок продлевается, но не более чем на 15 дней. Определяются формы предоставления информации (устная, документированная информация, в том числе в виде электронного документа). Информация может быть предоставлена бесплатно или за плату. Бесплатно - та, что передается в устной форме, уже опубликована в средствах массовой информации или размещена в Интернете. Заплатить за информацию придется в том случае, если граждане захотят узнать слишком много - больше того объема, что определен правительством, и требуются расходы на почтовую доставку информации или изготовление копий документов. «Без обеспечения информационной открытости власти мы откатимся назад», - об этом заявил первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов, комментируя журналистам законопроект.«Вот уж действительно долгожданный документ, о необходимости внесения которого «Единая Россия» начала говорить правительству довольно давно, - отметил Морозов, - Без обеспечения информационной открытости власти на бумаге остаются многие важнейшие права и свободы граждан. Давала и будет впредь давать сбой реформа системы государственного управления на всех уровнях. Резко снижается эффективность борьбы с коррупцией. Я назвал лишь те негативные последствия, которые, что называется, у всех на виду. Этот ряд можно и продолжить. Без обеспечения информационной открытости власти мы будет не только топтаться на месте, но и откатимся назад».Зампред Госдумы в целом поддерживает концепцию закона, но при этом считает, что ко второму чтению предстоит провести серьезную работу. «Не могу сказать, что он (закон) нас во всем устраивает… Прежде всего, мы считаем, что законопроект должен установить не перечень доступной информации, а перечень информации, которая не может быть предоставлена, то есть фиксировать исключения из правил. В ином случае правовой произвол в деятельности органов, утверждающих состав «разрешенной информации», будет никак не ограничен. Тем более что у нас отсутствует законодательно закрепленный механизм отнесения сведений к служебной тайне», - прокомментировал Морозов.Кроме того, у него вызывает вопросы фиксируемый в законопроекте платный характер предоставления информации, если ее объем превышает размер, определенный правительством, и включает в себя расходы по изготовлению копий или почтовые расходы. Олег Морозов считает принципиально важным, с какой целью гражданин запрашивает информацию. «Одно дело, когда она необходима ему для защиты своих прав, и совсем другое, если он просто решил полюбопытствовать. Конечно, без каких-то разумных пределов в последнем случае не обойтись. Однако ограничения все равно должны устанавливаться законом, а не Правительством», - сказал Морозов.Также зампред Госдумы напомнил, что Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» не предусмотрен платный характер предоставления информации, и эту правовую коллизию так или иначе разрешать придется. «Моя позиция в этом отношении весьма определенна: главное - не переборщить с платностью. В конце концов, право на получение информации мы все уже оплатили своими налогами. А вот должностные лица за действия, ограничивающие доступ граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, нужно наказывать рублем», - считает Олег Морозов. В этой связи, полагает он, можно только приветствовать, что вместе с основным законопроектом будут рассматриваться поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях. «Наконец, наше Правительство переходит в законотворчестве на пакетный принцип», - заключил Олег Морозов.Источник: Псковская Лента Новостей