Участники совета по инвестициям под председательством губернатора Псковской области Андрея Турчака рассмотрели модели реализации инвестиционного проекта по созданию клинико-диагностической лаборатории на базе областной больницы. Как передает корреспондент Псковской Ленты Новостей, данный инвестиционный проект был одним из основных вопросов в повестке дня. По словам докладчика по данному вопросу Татьяны Кирилленок, идея проекта зародилась в конце 2013 года. «Мы много говорили о том, как сделать этот проект, чтобы все вовлеченные стороны получили те решения, которые должны быть осуществлены. Но самое главное – было два момента: сокращение бюджетной нагрузки, мы должны обеспечить реализацию проекта с минимальным вмешательством бюджетных средств, и второй момент - для населения как для конечного потребителя услуги ничего не должно измениться с точки зрения дополнительных затрат», - отметила она. О вариантах реализации инвестиционного проекта рассказал представитель консалтинговой компании, «которая не представляет интересы ни частного, ни публичного партнера». По словам эксперта в области государственно-частного партнерства Виталия Максимова, рассматривалось два варианта реализации проекта: использование 44-го ФЗ или использование соглашения о государственно-частном партнерстве. «По использованию ФЗ№44 финансово-экономическое моделирование показало достаточно серьезный убыток для областной больницы и прогнозируемый объем возврата средств бюджету Псковской области всего лишь 45% в отличие от соглашения о государоственно-частном партнерстве, где наблюдался и прогнозируемый доход, и увеличение налоговых поступлений», - сообщил он. И представил три модеди реализации проекта в рамках ГЧП: - использование концессионного соглашения; - соглашение о ГЧП в формате услуги на основе регионального закона. - соглашение о ГЧП о создании клинико-диагностической лаборатории, предметом которой является оказание услуг и приобретение оборудования. Виталий Максимов отметил, что использование концессионных соглашений несет определенные ограничения. «По России таких примеров мало, недостаточно опыта. Мы хотели реализовать проект по устойчивому механизму», - сказал он. «Вторая схема предпочтительнее, чем концессионное соглашение, но все же недостаточно по сравнению с третьим вариантом, когда мы предлагаем в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве создание лаборатории, предметом которой является как раз приобретение частным инвестором определенного имущества, которое по завершению возвращается в собственность Псковской областной больницы в состоянии не менее 43 % износа», - пояснил он. По словам В. Максимова, третий вариант наиболее предпочтительный: «В этой связи общая стоимость проекта по нашим расчетам получается 385 млн рублей, срок реализации – 13 лет. Производственная мощность увеличена до 2 млн анализов в год. Два раза циклов замены оборудования планируется, стоимость одного теста снизится с 31 до 28 руб, а заработная плата работников повысится с 14 до 20 тысяч рублей». По итогам доклада губернатор Андрей Турчак предложил высказать мнение по поводу данного проекта и выбрать один из трех вариантов. По словам председателя комитета по здравоохранению Игоря Потапова, по постановке задач и по стоимости услуги параметры удовлетворяют. «Предпочтительнее вариант №3, когда мы создаем лабораторию и 43% имущество возвращается в область». Также были заслушаны мнения всех сторон, в том числе Псковской областной больницы. По итогам обсуждения вопрос о модели реализации проекта был вынесен на голосование, большинством голосов была выбрана третья модель.
