Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике Псковского областного Собрания на заседании 19 мая рассмотрел проект закона о снижении ставок арендной платы для застройщиков. Как сообщает корреспондент Псковской Ленты Новостей, документ внес депутат Лев Шлосберг (Яблоко). Областным законом, принятым в 2008 году, предусмотрено существенное повышение размеров арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области при их неиспользовании. Если по истечении 4 лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, не получено разрешение на строительство в установленном порядке, взимается повышенная ставка арендной платы. Правило не распространяется на земельные участки для индивидуального жилищного строительства. При наступлении условий арендная плата увеличивается, в зависимости от вида просрочки исполнения обязательств застройщиком, от 10 до 50 крат. В пояснительной записке сообщается, что данный закон не изменил принципиальным образом ситуацию, связанную с застройкой, и не решил проблемы застройщиков. «Практика градостроительной деятельности по-прежнему такова, что подготовка документации по планировке территории, а также выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры по-прежнему может занять у арендатора примерно половину четырехгодичного срока. В сложившихся условиях существенное повышение ставок арендной платы выглядит чрезмерной мерой, носящей не дисциплинирующий, а, скорее, карательный характер, преследующей, в том числе, по мнению участников рынка, своей целью неправомерное обогащение за их счет», - говорится в пояснительной записке. Автор законопроекта сослался на законодательную практику ряда регионов (Новгородская, Тверская, Архангельская, Вологодская, Мурманская области, Республики Карелия и Коми), где используются повышающие коэффициенты, не превышающие 3-5 крат. Учитывая недостаточную развитость в Псковской области строительной индустрии, предлагается во всех установленных в законе случаях применять повышающие коэффициенты в размере трехкратной налоговой ставки земельного налога. Депутаты и представители администрации обсудили законопроект. Депутат Анатолий Тиханов (Единая Россия) попросил автора не быть декларативным и привести конкретные примеры. Кроме того, напомнил парламентарий, когда в 2008 году принимался закон о повышенных ставках, главной задачей было сделать так, чтобы земля не застаивалась. По мнению Анатолия Тиханова, депутатам следует сконцентрировать внимание на сложностях получения земельных участков. Депутат Юрий Сорокин (Единая Россия) выразил мнение, что сравнивать цифры с другими регионами не слишком корректно, поскольку депутатам неизвестны темпы строительства в других областях. Парламентарий заявил, что считает очень трогательной заботу о строителях, поскольку это особая каста бизнесменов. По словам Ю.Сорокина, они позволяют себе фактически сдавать населению строительные площадки, которые потом приходится доделывать до удобоваримого состояния. Юрий Сорокин считает, что строители, участвуя в аукционе на застройку участка, должны оценить свои силы. Действующий закон о повышенной ставке налога за неиспользование земли он считает правильным. Вместе с тем депутат сказал, что хочет сделать «реверанс» в сторону автора законопроекта. По мнению Юрия Сорокина, следует учитывать затягивание сроков строительства не по вине застройщика. Например, если госэкспертиза проводилась дольше 30 дней. Председатель комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Быстров сказал, что говорить о снижении ставок нецелесообразно, поскольку срок 4 года - достаточный для строительства. Представитель администрации отверг доводы Льва Шлосберга о снижении объемов строительства вследствие действия закона о повышенных ставках аренды за неиспользование земельных участков. По его словам, напротив, с 2010 года наблюдается рост ввода в эксплуатацию жилья. Председатель комитета Борис Полозов заявил, что он «категорически против такого рода законопроектов». По словам депутата, несколько лет назад «было нахапано много земли», и вместо того, чтобы пустить землю в оборот, владельцы участков сегодня пытаются изменить арендную ставку. У Бориса Полозова также вызвал недоумение представленный автором законопроекта экономический расчет. Анатолий Тиханов намекнул, что автор законопроекта выступает в интересах строителей. Лев Шлосберг в ответ заявил, что не является представителем бизнеса, в отличие от своего оппонента. Действующий с 2008 года закон он назвал неэффективным, по мнению депутата, он приводит к увеличению числа барьеров на пути строительного бизнеса. Представитель государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям не согласилась. По ее словам, принятый закон эффективен и уже действует. Средства по повышенной ставке аренды уже поступают в бюджет. «Это очень хороший закон. Мы вывели под корень обкладывание участками на будущее», - сообщила представитель комитета. Законопроект Льва Шлосберга не нашел поддержки у депутатов из бюджетного комитета.