19 ноября, состоялось внеочередное 12-е заседание Великолукской городской Думы пятого созыва. Оно было посвящено единственному вопросу – рассмотрению проекта решения «О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в первом чтении.
Перед началом заседания, первый заместитель главы города С.Г. Гусев от лица депутатов поздравил с прошедшим днём рождения Главу города Н.Н. Козловского, пожелав ему крепкого здоровья и новых успехов в работе на благо родного города. Поздравления также были переданы заместителю Главы города В.В. Волынцеву, день рождения которого совпал с датой 12-го заседания Думы.
С докладом по проекту главного финансового документа города выступила Н. М. Короткова, и. о. заместителя главы администрации города по вопросам экономического развития и финансовой политике.
Наталья Михайловна напомнила присутствующим, что, согласно, законодательству, предметом первого чтения являются основные характеристики бюджета, к которым относятся прогнозируемый объем доходов, общий объем расходов, объем дефицита и источники его финансирования, а также предельный размер муниципального долга.
«Разработка проекта базировалась на умеренно консервативных оценках, поскольку данные прогноза социально-экономического развития города свидетельствуют о сохранении в 2013 году стабильной социально-экономической ситуации», – отметила Н. М. Короткова. Говоря об основных приоритетах бюджетной политики города на трехлетний период, она назвала в качестве основополагающих реализацию мер, направленных на развитие экономического и социального потенциала города; дальнейшую модернизацию коммунальной и дорожной инфраструктуры; максимально эффективное использование имеющихся финансовых ресурсов для безусловного и полного исполнения имеющихся расходных обязательств; продолжение реализации программно-целевого бюджета; дальнейшее совершенствование системы предоставления муниципальных услуг, повышение их доступности и качества; обеспечение умеренной долговой нагрузки в целях сохранения сбалансированности бюджета.
Описывая доходную часть бюджета, Наталья Михайловна пояснила парламентариям, что часть статей еще не включены в проект бюджета, так как некоторые позиции вносятся в бюджет уже в течение года, а часть объемов финансирования еще не распределена областью среди муниципалитетов.
«Что касается собственных доходов - все прогнозные суммы по налоговым и неналоговым доходам городского бюджета включены на основе прогнозов администраторов доходов, что полностью соответствует действующему бюджетному законодательству, – подчеркнула Н. М. Короткова. – Практически по всем налоговым поступлениям планируется незначительный, но все-таки рост по сравнению с текущим годом, неналоговые доходы пока спрогнозированы с небольшим отставанием от показателей этого года».
Как она рассказала далее, при определении бюджетных расходов главной задачей являлось формирование такого объема расходов, который соответствовал бы реальному прогнозу налоговых и неналоговых поступлений городского бюджета и объему финансовой помощи из бюджетов вышестоящих уровней, исходя из необходимости соблюдения умеренной долговой нагрузки муниципалитета.
Как и в прежние годы, бюджет города сохраняет свою социальную направленность. Почти 69% всех расходов планируется направить на социальную сферу (образование, культура, спорт, социальная политика). На жилищно-коммунальное хозяйство предусмотрено 16,7% всех расходов.
Характеризуя основные параметры бюджета Великих Лук на 2013 год, Наталья Михайловна отметила, что в нем администрация города постаралась достичь разумного баланса между финансовыми возможностями бюджета и потребностями учреждений города в расходах.
В своих выступлениях ее поддержали заместители главы города Н.И. Андросович, А.Ю. Корнев и С.Н. Агарёв. В итоге, подавляющим большинством голосов проект решения «О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в первом чтении был принят.
Кроме того, депутаты избрали состав согласительной комиссии, которой предстоит дальнейшая работа с главным финансовым документом. В соответствии с положением о бюджетном процессе г. Великие Луки, в нее было предложено включить пять представителей от администрации города Великие Луки и пять представителей от Великолукской городской Думы. Все предложенные кандидатуры, а именно: глава администрации А.Е. Новиков, первые заместители главы администрации Е.В. Шумайлов и В.И. Куплайс, и.о. заместителя главы администрации города Н.М. Короткова, заместитель главы администрации И.А. Бушенкова, а также Глава города Н.Н. Козловский, заместители главы города С.Г. Гусев, С.Н. Агарёв, А.Ю. Корнев и депутат В.В. Спиридонов были поддержаны парламентариями.
