Повестка дня очередного 57-го заседания великолукской городской думы включала в себя более двадцати вопросов, важнейшим из которых стал проект бюджета, который был рассмотрен во втором чтении.
Начальник финансового управления Л. М. Копшинова напомнила присутствующим, что разработка проекта бюджета проходила на основе прогноза основных показателей социально-экономического развития города, при этом учитывались основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования, оценка налоговой базы текущего и планового периода, уровень администрирования.
«Городской бюджет имеет традиционную социальную направленность, – отметила она, – сохранение которой явилось первоочередной задачей бюджетной политики на 2011 год и плановый период».
В бюджете на 2012 и 2013 годы планируется рост собственных доходов, а также сохранение социальной стабильности и неукоснительное выполнение действующих и вновь принятых обязательств социальной политики. В нем предусмотрено обеспечение жесткого режима экономии и рационального использования бюджетных средств, софинансирование строительства и капитального ремонта объектов городской инфраструктуры в рамках региональных долгосрочных целевых программ, поиск новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. Также продолжится реализация мероприятий по газификации города, энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Наибольший удельный вес расходов по-прежнему занимает финансирование социальной сферы. Это такие разделы, как образование, культура, здравоохранение и спорт, социальная политика. По результатам работы согласительной комиссии в расходную часть бюджета, озвученную на втором чтении, были внесены уточнения в части перераспределения ассигнований, в том числе средства перенаправлены на водофикацию жилых домов, мероприятия по канализации и софинансирование кольцевого водовода, на составление проектно-сметной документации по завершению строительства лечебного корпуса по ул. Больничной.
Приоритеты бюджетных расходов, не нашедшие отражение в проекте бюджета в связи с ограниченностью его параметров, но рассмотренные и одобренные согласительной комиссией по бюджету, планируется учитывать пока за рамками бюджета, и в ходе исполнения бюджета при наличии источников вносить дополнения и изменения в утвержденный бюджет. Огромная предварительная работа, которая уже проделана по проекту бюджета администрацией города, отделами и комитетами администрации города, депутатами городской Думы, позволяет надеяться на успешное выполнение наметившихся показателей доходной базы, а на основе этого - качественной реализации принятых обязательств и программ, как муниципальных, так региональных и федеральных.
Объектом бюджетного планирования отныне становятся не сами бюджетные учреждения, а то количество муниципальных услуг, которое оно оказывает в соответствии с установленным муниципальным заданием. В проекте рассчитаны первоначальные нормативы затрат на оказание каждой отдельной муниципальной услуги, с которыми Л. М. Копшинова ознакомила депутатов.
Большинство депутатов поддержали представленный проект бюджета, согласившись с внесенными изменениями, после чего перешли к рассмотрению следующих вопросов – об утверждении положения о предоставлении жилых помещений по договору найма муниципального жилищного фонда коммерческого использования и положения о денежной выплате в случае гибели работников организации здравоохранения. Проекты этих постановлений представил прокурор города А. И. Григорьев, парламентарии практически единогласно их поддержали.
С докладом об установлении отраслевой системы оплаты труда работникам бюджетной сферы выступила начальник комитета по экономическим и имущественным отношениям В. Н. Вытушняк. Как она рассказала, новая система начнет действовать с 1 марта будущего года, при этом снижения зарплаты ни у кого, кроме некоторых руководителей, не произойдет за счет доплат, повышений и выплат к должностному окладу персональных и компенсационных, а также стимулирующих выплат. Депутаты единогласно проголосовали за введение НСОТ, теперь руководителям муниципальных учреждений предстоит в ближайшее время принять локальные нормативные акты и ознакомить с ними своих сотрудников.
Также единодушны депутаты были в вопросах, касающихся расчета размера арендной платы за муниципальное имущество и установлении формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципального имущества. Далее парламентарии утвердили положение о муниципальной казне и внесли изменения в прогнозный план приватизации, который дополнился новыми объектами, а также утвердили условия приватизации для ранее внесенного в план имущества.
С поправками были согласованы новые Правила благоустройства и санитарного содержания городских территорий. Правила определяют порядок складирования и уборки мусора, обеспечения чистоты и порядка, содержания зданий, частных домовладений, садоводческих территорий, уличного и дворового освещения, производство земляных и ремонтных работ, порядок выгула домашних животных, содержание зеленых насаждений, гаражей, парковок, а также содержит другие пункты, с которыми полезно ознакомиться всем горожанам.
После этого депутаты утвердили планы работы контрольно-счетной палаты и великолукской городской думы на предстоящий год, внесли изменения в принятые ранее законопроекты, а также в разделе «Разное» рассмотрели установление официальной даты празднования Дня города. Отныне она станет фиксированной, то есть отмечаться День города будет каждую третью субботу июля, в 2011 году этот праздник придется соответственно на 16 июля.
