Главный федеральный инспектор в Псковской области Салават Гумеров – человек спокойный и рассудительный. Несмотря на то, что его должность предполагает возможность часто светиться перед камерами, "свадебным генералом" за неполный год работы в Пскове он не стал. Он выбрал непубличный путь рабочего винтика государственного механизма, в СМИ выступает редко, от различных региональных элит держится на равном удалении, в политику не играет. У Гумерова в регионе хватает другой головной боли: он координирует работу всех федеральных структур, функционирующих здесь. О том, за что хвалят Псковскую область в Северо-Западном Федеральном округе, как бороться с коррупцией в государственных масштабах и о многом другом он рассказал в интервью Псковскому агентству информации в рамках проекта "ИТОГИ 2012". ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – ЛИДЕР ПО ВНИМАТЕЛЬНОМУ ОТНОШЕНИЮ К КУЛЬТУРЕ - Салават Булатович, не могу не начать с этого вопроса. Несмотря на то, что до переезда в Псков вы обладали солидным объёмом теоретических знаний о городе и даже бывали здесь в молодости, теперь, после глубокого погружения в местную общественно-политическую жизнь, какое отношение к региону и его жителям у вас сложилось? Что вам понравилось здесь понравилось и не понравилось? - Прошло уже 8 месяцев, как я работаю в Псковской области. За это время с головой погрузился не только в общественно-политическую жизнь, но и в социально-экономическую проблематику региона. Могу сказать точно, что большинство определений, которые я бы теперь применил бы к Псковщине, носят однозначно очень уважительный характер. Наш регион из числа тех областей, которые формируют исконное историческое лицо России, её культурный облик. Здесь живут замечательные, сильные духом люди, которые не могут не нравиться, вместе с которыми невозможно не сопереживать. Псковичи, в большинстве своем, трепетно относятся к своим историческим корням, к особому месту, которое занимает Псков в истории страны на протяжении веков. И это не та показная "выпячиваемая" гордость, а именно внутреннее ощущение пронесённого сквозь столетия достоинства. Этот глубинный менталитет ощущается очень хорошо. Псковская область по-настоящему трудовой регион, люди живут в непростых социально-экономических условиях, климатических условиях, но сохраняют оптимизм и веру в самих себя, что вызывает уважение. Здесь действительно много интересных и самобытных людей, с которыми приятно знакомиться и общаться. Конечно, мы не самый богатый и зажиточный край, здесь масса проблем различного уровня и характера. Но, повторюсь, у людей есть достоинство и стремление улучшать и свою жизнь, и окружающий мир. Естественно, есть то, что вызывает вопросы. Но это носит субъективный характер и не является упрёком в адрес псковичей. Я уже как-то отмечал, что испытываю чувство горечи и сожаления о том, что регион всё ещё не может выкарабкаться из демографической ямы, а лучшая молодежь по-прежнему предпочитает уезжать отсюда. И, тем не менее, это обратимый процесс, и реальные результаты народосбережения у власти есть. И ещё жалко, что в регионе очень много пустующей земли, выведенной из сельскохозяйственного оборота, из-за этого вымирает деревня, со всей своей самобытностью и народной изюминкой. Но хотелось бы верить, что и здесь положение дел будет существенно меняться к лучшему. - В рамках федеральных округов постоянно составляются различные рейтинги эффективности управления, реализации тех или иных федеральных программ и тому подобное. Расскажите, пожалуйста, чем Псковская область выгодно отличается от соседей, а где уступает и должна подтянуться? - У нас хорошие показатели по выполнению федеральных программ, связанных с сохранением и поддержанием на должном уровне культурно-исторического наследия. Есть серьезные успехи у руководства области по линии привлечения инвестиций, в том числе и иностранных. Реально прорывным проектом является вышедшая на стадию реализации инициатива по созданию Особой экономической зоны "Моглино". Если же говорить о направлениях, где нужно усилить эффективность работы, то тут я буду не оригинален. Конечно, это сфера ЖКХ. И в первую очередь это касается Пскова. Нашему субъекту, местным властям нужно в этом вопросе стараться перенимать опыт таких успешных в этой сфере регионов как Татарстан, Ленинградская область, Ростовская область. Есть большой задел для роста и в секторе сельского хозяйства. У нас для этого есть всё - земля, доступные водные ресурсы, хорошая экология. Да и исторические традиции Псковщины позволяют говорить о том, что здесь есть возможности для более интенсивного развития сельского хозяйства. - Как обстоят дела с территориальными ведомствами федеральных органов исполнительной власти в регионе? Кто работает добросовестно, а чья работа вызывает нарекания? - По состоянию на сегодняшний день в Псковской области работают более 20 органов и структур федеральной власти. В подавляющем большинстве, на мой взгляд, работают они добросовестно и ответственно. Но будем реалистами, место для критики есть всегда. И касается она не только и столько руководства этих организаций, а общей картины их работы, которая формируется на основе мнения населения. Ведь главная критика – та, которая исходит от наших граждан. Вот на неё мы стараемся ориентировать работу федеральных органов. А чем у нас сегодня недовольны люди? Во-первых, случаями волокиты при рассмотрении их обращений. Во-вторых, тем, что их законные права и требования в силу разных причин не реализовывают в полном установленном законодательством объёме. И здесь мы просто обязаны не кивать на так называемые "объективные" или иные обстоятельства, а делать всё, чтобы законные требования наших граждан были удовлетворены. Каждому федеральному органу даётся соответствующая оценка по итогам квартала, года. Эти оценки увязаны не только с внутриведомственными показателями, но и с отношением граждан к работе органа. Конечно, к некоторым структурам у населения и руководства "повышенное внимание", а, значит, и больше поводов для критики. В первую очередь, это касается органов внутренних дел, прокуратуры, судов, а также ведомств, обеспечивающих социальную проблематику – Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования. Нам всем есть над чем работать, работать ежедневно, тем более, что о каких-либо больших успехах говорить рано. Президент страны дал в своем последнем послании Федеральному Собранию чёткие ориентиры для всей исполнительной вертикали власти – трудиться на повышение роста благосостояния наших граждан, на решение текущих вопросов их жизнедеятельности. Контролю над исполнением этой задачи и посвящена повседневная деятельность полномочного представительства президента России в СЗФО. И полпред президента в округе Николай Виниченко постоянно контролирует работу федеральных инспекторов и ведомств внутри округа в соответствии с быстро меняющейся социально-экономической повесткой, ожиданиями населения, общими ориентирами развития округа, а, значит, и нашей Псковской области. - Хотелось бы прояснить любопытную ситуацию: Управление Россельхознадзора работает по двум регионам - по Псковской и по Тверской областям. Удобно ли это? - Действительно, в стране хоть и крайне мало, но есть некоторое количество управлений органов исполнительной власти, которые работают одновременно не то, что даже на два региона, а сразу на два федеральных округа. Это сложилось исторически, ещё до деления на округа, в том числе, и по причине территориального расположения, численности населения, и, как в случае с управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, зависит от оборота сельскохозяйственных угодий, от динамики развития сельского хозяйства в этих регионах в целом. Не буду судить, удачно ли это, совмещать сразу два субъекта и округа, но, чисто в организационном плане, неудобств это в данном конкретном случае не вызывает. У НАС НЕТ ЗАДАЧИ САЖАТЬ СТУДЕНТОВ-НЕУДАЧНИКОВ В ТЮРЬМУ - Псковскую область, как пограничную с Евросоюзом и Санкт-Петербургом, продолжают считать одной из ключевых зон европейского наркотрафика. Однако, редко в новостях встретишь новости о том, что задержали реально крупную партию наркотиков, в основном речь идёт о мелких перевозчиках или неудачливых студентах, выращивавших на бабушкином огороде то, что выращивать нельзя... Есть ли подозрение, что кто-то не дорабатывает? - С моей точки зрения, то, что область является частью европейского наркотрафика, не более, чем распространенное заблуждение. Управление ФСКН по Псковской области, которое возглавляет Александр Дроздов, работает на хорошем уровне, у него достойные показатели, сопоставимые с лучшими результатами по стране. Конечно же, есть и вопросы к наркополиции, и, наверное, упущения в их работе. Добавим к этому, что регион по показателям наркоторговли, употребления, далек от зоны социальной беды, в которой находятся сегодня некоторые другие области. Это, разумеется, не повод, чтобы идеализировать положение дел, но и драматизировать его не нужно. К слову, по поводу студентов. Никто не задается целью поймать этих "неудачников" и посадить. Основная работа здесь как раз нацелена на профилактику. - В последнее время, если судить по некоторым СМИ, отношения между областным центром и региональной администрацией несколько охладели. Как вы оцениваете обстановку? Докладывали ли вы о ней полпреду? - Лично я трактовку ситуации с позиции похолоданий, охлаждений и переохлаждений начисто отрицаю. Между областью и её административным центром происходит ежедневное, регулируемое законодательством, во многом рутинное взаимодействие. В рамках этого процесса неизбежно возникают те или иные сложные вопросы, вопросы публичного характера, ответы на которые не всегда возможно найти сразу. И даже если они найдены, то не всегда ведут к полному удовлетворению обеих сторон. Взять, к примеру, последний бюджетный процесс. Псковичи могли видеть, что называется, вживую, через масс-медиа достаточно острые дискуссии по областному бюджету и контрольным цифрам бюджета Пскова. Во многом инициатором повышения градуса обсуждения выступила городская власть, обосновывавшая это множеством неподкрепленных финансовым обеспечением социально-экономических вопросов жизнедеятельности Пскова. Да, город просил много, да, в какой-то момент обсуждение выглядело жёстким, но что касается личностного уровня, то я никаких противостояний не вижу. Мои коллеги – и в руководстве области, и в городской власти - люди опытные, интеллигентные. Они понимают, что в работе всегда могут быть разные взгляды и оценки, но на уровень человеческих отношений переносить их недопустимо. Естественно, по долгу службы, я информирую полпреда о многих сторонах общественно-политической и социально-экономической жизни области. В том числе докладываю и по вопросам деликатного политического характера. Но никаких особенных поводов для беспокойства я в полпредстве не озвучивал, уверен, что теперь, когда страсти по бюджету улеглись, обе стороны продолжат такую же конструктивную работу, какой она всегда и была. - В России запущен большой комплексный механизм борьбы с коррупцией. Первые отголоски стали заметны и в Псковской области. Но на систематическую работу это по-прежнему не похоже. Верите ли вы вообще в успех борьбы с коррупцией в России? По вашим сведениям, ожидаются ли громкие коррупционные дела в Псковской области в ближайшее время? - Действительно, российское общество с удовлетворение констатирует, что наращивание государством работы по противодействию коррупции, пошло к практической стадии. Вы правы, не обошло это стороной и нашу область. В частности сейчас много пишут о деле бывшего заместителя главы администрации Пскова Сергея Калинкина. Но, чтобы антикоррупционная работа стала систематичной, нужно, чтобы ее именно так и понимали и трактовали участвующие в её осуществлении структуры. В первую очередь это касается ведомств правоохранительного блока, и, конечно же, всей системы государственной и муниципальной власти в стране и надзорных структур. Говоря о коррупции как о национальной беде номер один, я бы не хотел казаться записным оптимистом. По жизни я реалист. Поэтому давайте все вместе, всем обществом поучаствуем в этой большой долговременной и системной работе. И надеюсь, что на Псковщине громкие коррупционные дела, как вы выразились, будут исключением, а не правилом жизни. Хотя, я думаю, что у правоохранителей в этом плане хлеб на ближайшие несколько лет есть. У ПУТИНА ИНОГДА ПРОСЯТ НАУЧИТЬ ИГРАТЬ НА ГИТАРЕ - Вы часто проводите приём в приемной президента России. С чем связано большинство обращений? - Я по должности руководитель приёмной президента в Псковской области. И работаю в ней на постоянной основе, то есть провожу регулярный приём граждан. Большинство обращений связано с восстановлением тех или иных прав. Большинство жалоб касается ЖКХ, социальной сферы. Но это не отличительные черты Псковской области. Анализ работы приёмных президента показывает, что указанная тематика превалирует повсеместно, даже в самых успешных с экономической точки зрения регионах страны. - Псковская область, в своё время сильно военизированная, в последние годы потихоньку начала расставаться с военной инфраструктурой в пользу гражданской. Как после смены министра продвигаются довольно сложные имущественные отношения между областью, муниципалитетами и военным ведомством? - Почти мгновенное решение новым министром проблемы детского сада в Крестах – это наглядный пример того, что на самом деле Министерство обороны способно уважительно относится к регионам при передаче имущества. Ведь дело заметно сдвинулось в позитивную сторону не только в Крестах, но и по Владимирскому лагерю. Сегодня все неразрешенные проблемы с Министерством обороны находятся на личном контроле и у главы региона, и полпредстве президента. Ведь непосредственный общий контроль над данной проблемой в пределах всего Северо-Запада осуществляет полпред, потому что воинские формирования расположены обычно на территории сразу нескольких субъектов. Поэтому главное, координирующее начало он взял на себя лично. - Расскажите про самый запомнившийся случай за последний год. Удалось ли помочь обратившемуся? - Было такое. Эпизод случился забавный, и мы рады, что смогли помочь даже в этой необычной просьбе. Ко мне обратилась пожилая женщина, бабушка, женщина очень непростой судьбы, инвалид второй группы, которой по жизни пришлось, мягко говоря, не сладко. Но, тем не менее, у неё потрясающее чувство юмора, очень сочный народный язык, позитивное настроение. Она в своем обращении на имя президента страны (только вдумайтесь, по сути обратилась к Путину), просила помочь ей найти в Пскове место, где можно бесплатно научиться играть гитаре. Как выяснилось, она сочиняет собственные частушки, стихотворные поздравления на праздники родственникам, друзьям. И, по всей видимости, ей не хватало музыкального сопровождения для своего увлечения. В общем, мы посоветовали ей место, где можно учиться игре на гитаре, и, надеюсь, она нашей помощью воспользовалась. - Какие основные планы у вас, как Главного федерального инспектора в Псковской области, на будущий год? - Ставлю для себя в качестве главной задачи - ещё глубже познакомиться с областью, вникнуть в нерешённые вопросы социально-экономического характера, потому что в конечном счёте именно в разрешении этих вопросов и есть путь к повышению благосостояния наших людей. А если говорить о конкретных проектах, то особых фантазий у меня нет. Ведь почти всё определено моими обязанностями как госслужащего и теми поручениями, которые даёт мне полпред. ОДНАЖДЫ СПАС ДЕДА МОРОЗА В НОВЫЙ ГОД - Расскажите о личных ощущениях от уходящего года. - 2012 год считаю для себя успешным. К сделанному отношу то, что по серьёзному вник во многие проблемы областной жизни, к несделанному, а точнее недоделанному, то, что не успел побывать во всех районах. Немного разочаровывает и то, что потенциал приёмной президента в Псковской области пока ещё используется не на все 100%. Но это для меня существенный профессиональный вызов на будущий год. - Что планируете делать на новогодних каникулах? - Планирую побыть с семьей, навестить родственников в Башкирии, это главное желание, а там уже появятся конкретные планы. - Есть ли у вас традиционные любимые атрибуты новогодних праздников? - Наверное, это касается определенного украшения стола. Но на самом деле главный атрибут – возможность быть дома, с близкими. - Расскажите о своём самом запоминающемся новогоднем приключении. - Был такой забавный случай. В новогоднюю ночь с 1983 на 1984 год я был молодым флотским офицером. Естественно, меня как лейтенанта поставили в праздничный наряд - патрулировать гарнизон. Где-то около двух ночи, обходя военный городок, расположенный, к слову, в Мурманской области, в Заполярье, при температуре свыше минус 30 градусов, я обнаружил в сугробе Деда Мороза. Он, мягко говоря, был весьма весел, но если бы наш патруль не проходил мимо, то дело могло закончиться и не смешно. Ведь и у Дедов Морозов бывают обморожения ушей, пальцев рук и ног. Но мы его дотащили до помещения, отогрели и отправили домой. Считай, спасли Новый год. - Что бы вы хотели пожелать в новом году себе и нашим читателям? - Себе бы пожелал ещё один такой же интересный, как и уходящий, год, насыщенный работой и знакомствами здесь, в Пскове. А читателям - хорошего человеческого развития, доброго здоровья и ярких впечатлений в новом году. Беседовал Арслан Байрамов