20 декабря в эфир радио «Эхо Москвы в Пскове» вышел очередной выпуск программы «Регламент 6 минут», посвященной деятельности Псковского областного Собрания. В свежем выпуске ведущий Алексей Семенов рассказывает о прошедшей сессии регионального парламента, на которой главный документ региона - бюджет-2017 - был принят в первом чтении. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выпуска. Добрый день, уважаемые радиослушатели. В эфире«Эхо Москвы» в Пскове программа «Регламент 6 минут». В студии Алексей Семенов. Мы продолжаем знакомить вас с законопроектами, которые рассматривают депутаты Псковского областного Собрания. Все подробности - в ближайшие 6 минут. На минувшей внеочередной сессии областного собрания депутаты большинством голосов приняли проект закона Псковской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». В документе утверждены основные характеристики областного бюджета на предстоящий год: общий объем доходов – чуть менее 22 миллиардов рублей, общий объем расходов – почти 24 рублей, дефицит – около 2 млрд рублей. По сравнению с текущим годом, отмечается сокращение расходов и доходов. Но, судя по риторике областных властей, бюджет (особенно в условиях российской действительности) — этакий живой организм, - в него постоянно вносятся корректировки и дополнения, и зачастую в сторону увеличения доходной части. Понятно, что в текущих параметрах бюджет можно назвать напряженным, - это признает спикер областного собрания Александр Котов. При этом замечает, - утвержденные в проекте цифры не окончательные – в течение финансового года регион ожидает поступления дополнительных финансовых средств из федерального бюджета в размере 6 млрд рублей. «По строке «безвозмездные поступления» мы получим еще более 6 млрд рублей, которые позволят нам не только обеспечить текущие потребности, бюджетное финансирование, но и работать над инвестициями, над инфраструктурными проектами, над теми проектами, что были начаты в 2016 году, в 2015 году, которые нам необходимо закончить. Я хочу сказать, что нам, депутатам, правильно было бы не противопоставлять себя губернатору и администрации области, а совместно конструктивно работать над проектом бюджета. Причем, эта работа не заканчивается с принятием закона о бюджете на следующий год на плановый период, а она будет продолжаться в течение всего 2017 года. Как известно, мы очень часто вносим на рассмотрение изменения в проект бюджета, и я надеюсь, что такими изменениями, такими поправками бюджет 2017 года будет увеличен суммарно - и областной бюджет, и консолидированный бюджет Псковской области будет по цифрам выше, чем бюджет ожидаемый текущего 2016 года. Эта работа, безусловно, кропотливая, она требует как работы органов исполнительной власти и лично губернатора, министерств и ведомств в правительстве Российской Федерации, но это и работа депутатов. Мы начнем ее в рамках согласительной комиссии перед вторым чтением, я думаю, что там тоже можно внести какие-то поправки, которые улучшат параметры нашего бюджета, а затем нам нужно ее продолжить в течение 2017 года. Тогда мы сможем общими усилиями эту ситуацию финансовую удержать и жители Псковской области не почувствуют на себе ухудшение своего финансового положения». Самыми, так сказать, финансовоемкими сферами в бюджете Псковской области на 2017 год стали образование, здравоохранение и социальная защита. На образование пойдет более 24% бюджета, на здравоохранение - 17%, на соцзащиту - 15%. Проще говоря, как отмечают представители региональной власти, - бюджет на 2017 год по-прежнему остается социально-ориентированным, и все обязательства перед населением будут выполнены. Это мнение разделяет и вице-спикер псковского областного собрания, председатель бюджетного комитета Борис Полозов. «Бюджет находится в стадии дальнейшей работы над ним. Прежде всего, в плане доходов. Что я имею в виду. До сегодняшнего дня не распределена полностью значительная часть бюджетных средств - это порядка, как мы рассчитываем, 6 млрд рублей по государственным программам, по финансированию дополнений на выполнение указов президента по заработной плате, на отдельное обеспечение социальных выплат. Эти работы, субсидирование по сельскому хозяйству до сегодняшнего дня не распределено. Эти суммы набираются на 6 млрд рублей, то есть находятся в процессе. Поэтому то, что мы примем сейчас, позволит нам начать работу, но это не означает, что работа над бюджетом должна прекратиться. Она должна быть продолжена комитетами администрации области и соответствующими профильными министерствами для того, чтобы обеспечить соответствующее наполнение доходной части бюджета, ну и соответственно распределения по тем направлениям, которые мы сегодня обсуждали. Я могу сказать одно - он действительно остается социально направленным, для этого нужно посмотреть на структуру расходов и это будет однозначно понятно. Другое дело, что его нужно обеспечить во всех частях. И в этой части нам еще предстоит много работы. Что касается бюджеторазвития, то субсидирование одно из наших приоритетных направлений. Речь идет, прежде вего, об аграрно-промышленном комплексе. Я думаю, что при получении соответствующих дополнительных средств из федерального бюджета, мы сохраним эту направленность». Бюджет Псковской области, который в региональном парламенте принимают традиционно в конце года, также традиционно каждый раз вызывает неоднозначную реакцию среди политиков, депутатов и общественности. Всегда находятся те, кто критикует главный финансовый документ региона, требуя увеличить расходы на социальную сферу и на соответствующие госпрограммы. Бюджет на 2017 год смущает, в частности, лидера псковских либерал-демократов Антона Минакова. Он считает, что документ явно несбалансирован, и непонятно, как администрация области планирует выходить из долговой ямы. «Фракция ЛДПР единогласно проголосовала против данного бюджета. Свою позицию мы мотивировали. В ЛДПР последовательная политика последние 6 лет в отношении нашего бюджета. И поскольку огромная часть нашего бюджета составляют федеральные средства, фракция ЛДПР не поддержала бюджет на федеральном уровне в Государственной Думе, соответственно так же и на уровне региональном мы не можем поддерживать данный бюджет. У нас будет ряд поправок, которые мы внесем на согласительную комиссию и исходя из результатов (будут эти поправки приняты или нет) мы примем решение, будем голосовать за принятие бюджета во втором чтении или нет». Для рассмотрения поправок к проекту бюджета на этапе подготовки законопроекта ко второму чтению создана согласительная комиссия в составе 10 человек. Она будет работать с 19 по 22 декабря. В связи с тем, что фракция КПРФ отказалась от представительства в согласительной комиссии, областное Собрание делегировало для работы в комиссии представителей четырех фракций. От «Единой России» в ее состав войдет вице-спикер, председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Борис Полозов и член профильного комитета Анатолий Тиханов, ЛДПР будет представлять Антон Минаков, от Справедливой России – Наталья Тудакова и Лев Шлосберг – от партии «Яблоко». Сопредседателями согласительной комиссии определены Вера Емельянова и Борис Полозов. Работа регионального парламента продолжается, и в следующей программе мы продолжим знакомить вас с актуальными инициативами, которые получают широкое обсуждение областных депутатов. На сегодня все. Вы слушали программу «Регламент 6 минут». С вами был Алексей Семенов. До встречи.