Вице-губернатор Псковской области, руководитель аппарата региональной администрации Максим Жаворонков обратился к областному прокурору Тимуру Кебекову с просьбой принять меры прокурорского реагирования в отношении администрации Пскова, которая 23 апреля приняла постановление № 950 "Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов оказания услуг на территории города Пскова". Вице-губернатор считает, что данное постановление не соответствует нормам областного закона №518-ОЗ "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области", Земельному и Гражданскому кодексам РФ, а кроме того влечет недополученние в бюджет региона 20% средств от возможной платы за аренду земельного участка для организации нестационарной торговли, т.к. муниципальное постановление аренду не предусматривает. Отметим, постановлением администрации Пскова №950 определяется порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пскова, а также уполномоченный на заключение договоров на временное размещение данных объектов орган – городской комитет социально-экономического развития и потребительского рынка. При этом, законом Псковской области от 29.12.2005 N 518-оз "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Пскове осуществляется не городскими, а областными властями или уполномоченным ими органом исполнительной власти. Как стало известно Псковскому агентству информации, в письме на имя прокурора указано: администрация области полагает, что муниципальное постановление противоречит действующему федеральному законодательству, в том числе, статье 34 Земельного кодекса РФ, поскольку не предусматривает предоставление земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов (для целей, не связанных со строительством). Вместо этого постановлением предусматривается заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов (вид которого не предусмотрен Гражданским кодексом РФ), что, по мнению региональных властей, в свою очередь влечет за собой недополучение в бюджет области 20% от возможной к начислению платы за аренду. Напомним, на минувшей неделе, 18 июля, проблема размещения нестационарных торговых объектов на территории областного центра обсуждалась на заседании общественного совета Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции в Псковской области" при участии регионального бизнес-омбудсмена Петра Слепченко. На нем выяснилось, что несмотря на принятие муниципального постановления в силу оно еще фактически не вступило из-за организационно-штатных перестановок в городском комитете социально-экономического развития и потребительского рынка. "Что касается положения о размещении нестационарных торговых объектов… Предполагается начать работу по заключению договоров на размещение с приходом нового сити-менеджера, поскольку видение у всех руководителей разнится", - заявил на заседании заместитель председателя комитета, начальник отдела потребительского рынка Андрей Сукманов. Он пояснил, что пока городской комитет не может начать заключать договора на размещение нестационарных торговых объектов, т.к. у комитета из-за реорганизации нет в данный момент ни гербовой печати, ни назначенного председателя. Также на заседании была озвучена информация о том, что из-за несоответствия городского постановления областному и федеральному законодательству может возникнуть ситуация, когда один предприниматель получит землю по договору размещения, и начнет торговать, а другой затем захочет взять эту землю в аренду и тоже сможет это сделать, из-за чего возникнет правовая коллизия и конфликт интересов.