21 сентября в областном Собрании депутатов прошло заседание комитета по экономической политике под председательством Михаила Гавунаса, завершающее подготовку депутатами вопросов к предстоящей 60 сессии Собрания, назначенной на 28 сентября. Таким образом, основная повестка дня сессии сформирована, она состоит из 20 вопросов. Все они обсуждены на заседаниях комитетов. «О размещении объектов игорного бизнеса» - этот проект закона первым обсуждался сегодня на комитете по экономической политике Псковского областного Собрания депутатов под председательством Михаила Гавунаса. Депутаты комитета, главы муниципальных образований, представители Администрации области приняли участие в более чем полуторачасовом обсуждении явно непростой темы. Проблема, решением которой занялись и на федеральном уровне, - о четырех, пяти игорных центрах на всю страну, не более, говорил председатель Государственной Думы РФ Борис Грызлов, - волнует и псковских законодателей. Законопроект, поступивший в Собрание несколько месяцев назад, с трудом продвигается по законодательной лестнице. Принятый в первом чтении на майской сессии, не принятый во втором на июньской, он вновь проходит процедуру согласования в профильном комитете, по экономической политике. Основные сложности связаны со ст.3 проекта, которая формулирует требования к размещению объектов игорного бизнеса на территории области и в частности - где они не могут быть размещены. В конечном итоге на базе поправок, предложенных Ассоциацией муниципальных образований, после обсуждения поправок и предложений депутатов Михаила Гавунаса, Анатолия Тиханова, Дмитрия Матвеева, Владимира Меньшикова формулировка статьи отработана. Таким образом, сессии будет предложено установить, что объекты игорного бизнеса не могут быть размещены в жилых и нежилых помещениях индивидуальных жилых домов и многоквартирных жилых домов, в зданиях железнодорожных и автобусных вокзалов, станций и павильонов, в зданиях, в которых расположены детские образовательные, медицинские, лечебно-профилактические организации, организации культуры, физкультурно-оздоровительные и спортивные организации, культовые и религиозные организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления. Поправкой, на которой настаивали главы муниципальных образований, стало указание расстояния от этих зданий до игорных заведений - в радиусе не ближе 300 метров от них. Также объекты игорного бизнеса не могут быть размещены в помещениях, в которых расположены объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, на рынках. Запрещается размещение объектов игорного бизнеса вне помещений. Решением комитета второе чтение законопроекта вынесено на сессию. Другой проект, о внесении изменений в закон «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области», который готовился ко второму чтению, депутаты решили отложить до следующего заседания комитета, которое пройдет перед сессией. Такое же решение принято и по другому законопроекту – «О признании утратившими силу отдельных законов Псковской области», законодательная инициатива депутата Ивана Лысковца. Оба законопроекта связаны с реализацией изменений федерального законодательства, в частности Земельного кодекса РФ и установления полномочий субъекта РФ в части управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обладающими наибольшей ценностью и инвестиционной привлекательностью, предоставляемыми для строительства и в границах зон охраны культурного наследия. К двум чтениям на сессии комитет подготовил законопроекты о внесении изменений в закон «О системе органов исполнительной власти области». Один из проектов обусловлен изменениями в федеральном законодательстве, в частности Жилищном кодексе РФ, который наделил органы государственной власти субъекта РФ полномочиями утверждать нормативы потребления коммунальных услуг по электро- и газоснабжению. Второй связан также с изменением федерального законодательства и касается распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Также комитет выносит на сессию проект закон «О признании утратившими силу отдельных законов Псковской области в сфере лесопользования». Речь идет о признании утратившими силу закона области от 11.03.2003 «Об утверждении норматива безвозмездного пользования для удовлетворения собственных потребностей сельскохозяйственных организаций в древесине в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций» и закона области от 09.06.2003 о внесении изменений и дополнений в вышеназванный закон. Причиной отмены законов стали изменения в областном законодательстве, которые отнесли полномочия утверждения данного норматива к Администрации области и с 1 января 2007 года данный норматив будет утверждаться не законом области, а постановлением Администрации области. Окончательное решение по всем вопросам вынесет очередная 60 сессия областного Собрания депутатов.