Псковские депутаты обсудили доработанный проект федерального закона об ограничениях для СМИ при освещении преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. 22 ноября комитет по труду и социальной политике Псковского областного Собрания депутатов рассмотрел проект, который внесла на рассмотрение первый заместитель губернатора региона Вера Емельянова. Как отметил представитель следственного управления Следственного комитета РФ по Псковской области, на прошлый законопроект поступили отрицательные заключения. Госдума вернула законопроект по «техническим» причинам, а Верховный суд указал необоснованность установления уголовной ответственности. Поэтому решено предусмотреть законом только административную ответственность. Второе важное изменение в предлагаемом законопроекте – он будет распространяться не только на СМИ, но и на активных пользователей Интернета – блогеров. Еще одно новшество: запрос средства массовой информации должен быть согласован органом опеки и попечительства. Как пояснил представитель СКР, для того, чтобы из преступлений против детей не делали «шоу Малахова». Ранее Псковское областное Собрание депутатов уже выступало с законодательной инициативой о введении ограничений для СМИ при освещении преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Проект был разработан в связи со скандальной историей по насильственным действиям сексуального характера в отношении школьницы. В ходе расследования корреспонденты различных изданий буквально караулили детей-участников скандальной истории, ходили по школам и домой к фигурантам. В Государственной Думе 18 апреля 2016 года было принято решение вернуть законопроект инициатору из-за отсутствия заключения правительства. Теперь региональному парламенту снова предлагается обратиться в Государственную Думу с законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как сообщается в пояснительной записке, в процессе сбора информации СМИ и иные лица контактируют с родственниками, друзьями, одноклассниками, соседями несовершеннолетнего и более широким кругом лиц в целях оценки сложившейся ситуации, установления факторов, обусловивших совершение противоправного деяния в отношении пострадавшего. Как правило, такие оценки включают указания на создание самим пострадавшим условий для совершения в отношении него противоправного деяния. Тем самым, вокруг жертвы поддерживается негативный эмоциональный фон, заставляя ее вновь переживать обстоятельства произошедшего, а также испытывать чувство вины. Подобный сбор «горячих фактов» препятствует психологической реабилитации ребенка. По мнению авторов законопроекта, распространение в СМИ хотя и обезличенных, но чрезмерно подробных сведений об обстоятельствах нарушения половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего оказывает дополнительное негативное воздействие. Сам ребенок, его близкие и иные лица, осведомленные о происшествии, без труда идентифицируют связь распространяемый информации с конкретным посягательством в отношении конкретного несовершеннолетнего. «Кроме того, необдуманная детализация обстоятельств и подробностей посягательств на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего формирует у психически неуравновешенных людей (потенциальных преступников) криминальную модель поведения», - отмечается в пояснении. Оптимальным способом получения сведений о посягательствах на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних является обращение в компетентные государственные органы, пресс-службы которых могут профессионально предоставить выверенные сведения, которые, с одной стороны, достаточны для информирования населения, а с другой - не вызывает повышенного интереса, а также не способствуют формированию поведенческих моделей. Законопроектом устанавливается порядок сбора информации об обстоятельствах посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего. Подробности таких преступлений СМИ могут узнать только посредством направления запроса в следственные органы, органы прокуратуры, суда «либо другим способом» при поступлении письменного обращения родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего пострадавшего либо самого несовершеннолетнего пострадавшего, достигшего 14-летнего возраста. Запрос должен быть согласован органом опеки и попечительства Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. Предлагается установить административную ответственность за нарушение установленных правил сбора сведений об обстоятельствах посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних, а также за распространение незаконно собранных таких сведений. Дополнения могут быть внесены в часть 3 статьи 13.15 КоАП РФ (Злоупотребление свободой массовой информации). Санкция - административный штраф для граждан от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 1 млн рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Окончательное решение по закону будет принято на сессии Псковского областного Собрания 23 ноября. В случае одобрения законодательную инициативу представит в Госдуме вице-спикер Виктор Антонов (Единая Россия).