На этой неделе произошло долгожданное псковской общественностью событие — открылся сайт губернатора области — turchak.ru. Как и следовало ожидать, его открытие породило ряд дискуссий на псковских форумах. Возможно, если бы это был традиционный сайт-визитка с вкраплениями интерактивных веяний моды в формате стандартного блога, реакция на него была бы иной. Но сайт Андрея Турчака претендует на инновационность чуть ли не во всём своём содержании. Но про инновационность чуть позже. Пожалуй, первой официальной реакцией на сайт было мнение ведущей блога gov-gov.ru Екатерины Аксёновой, которая считает новый сайт "суперинтересным и образцово-показательным для других регионов". При этом она сравнивает его с зарубежными аналогами, сайтами работающими по принципу "local government". На мой взгляд, не совсем корректное сравнение. Во-первых, принцип "local government" существует не год и не полтора, а намного дольше. Институт "Открытое общество" продвигает нечто подобное в странах постсоветского пространства с начала двухтысячных годов, но в основе этого принципа лежит концентрация различной информации, связанной с муниципалитетом, городом, областью, по сути — это большой интернет-справочник практической информации в сфере власти и всего, что с ней связано. Принцип "local government" не дает того, что на сайте губернатора является одной из главных "фишек", а именно интерактивности, возможности прямого общения. Не говоря уже про другие "фишки". Недемократическое Отечество Но, об особенностях сайта чуть ниже. Для начала интересно провести хотя бы поверхностный сравнительный анализ имеющихся губернаторских интернет-ресурсов с новоявленным сайтом Андрея Турчака. "Погуглив" несколько известных фамилий можно ознакомиться с сайтами их обладателей. Первым в результате поиске появляется небезызвестный лидер Кузбасса, недавно вновь утверждённый на своем бессменном посту. Как такового собственного сайта нет, но есть страница на портале mediakuzbass.ru, которая даёт информацию о жизненном пути губернатора Тулеева и предоставляет возможность написать электронное письмо. На этом интерактив, собственно, и заканчивается. Та же информация дублируется на государственном портале kemobl.ru. Губернатор ХМАО в этом отношении ещё более далека от современных технологий. На портале admhmao.ru присутствует страница губернатора Натальи Комаровой, которая кроме информации и последних новостей не даёт ровно ничего. Дизайн сайта наводит на воспоминания об Интернете эпохи Windows 3.11 и Norton Commander. Сайт губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина по сравнению с двумя предыдущими выглядит намного современней. Во-первых, дизайн соответствующего уровня, придающий "живость", во вторых оригинальная структура сайта. К минусам можно отнести отсутствие на сайте "признаков" губернатора. Типично новостная информация "был там, говорил то, посетил это". Личные записи господина Зеленина отсутствуют. Сайт губернатора Краснодарского края мало чем отличается от варианта своего кузбасского коллеги. Также представлена информация о личности главы области, присутствует возможность написать письмецо. К слову, на всех сайтах, где есть подобная опция, исключена возможность анонимных посланий — будьте добры написать e-mail, почтовый индекс, домашний адрес плюс в том же Краснодаре придумали ещё и код подтверждения. Дабы роботы не заваливали губернатора спамом. Пожалуй, самым современным выглядит сайт губернатора Кировской области Никиты Белых. Масса информации, подробное описание деятельности губернатора и главное — возможность выхода в блоги губернатора в ЖЖ и на "Эхе Москвы", где завели личные дневники практически все представители российской либеральной элиты. Причём, Никита Юрьевич активен и на сайте, и в блогах, регулярно появляется, постит, комментит и так далее. Особняком стоит губернатор Пермского края Олег Чиркунов. Сайта губернатора как такового не существует, есть лишь стандартная информация на интернет-ресурсе администрации губернатора. Зато, Олег Чиркунов является обладателем полноценного ЖЖ-блога, который читает более 4 тысяч пользователей ежедневно. Причем пишет губернатор исключительно сам, каждый день (!) и очень даже неплохо, полемизирует с пользователями и друзьями (коих у него 1798 человек). За время существования блога с июня 2006 на нем оставлено более 74 000 (!) комментариев. Дальше, собственно, можно без комментариев. Итог. Мода на создание руководителями топ-уровня собственных интернет-ресурсов в России окончательно укоренилась. Большинство из них в той или иной мере предоставляют гражданам возможность контакта со своими обладателями. И тенденция в сторону демократизации этого процесса нарастает. Отрадно, что Президент (про ресурс которого здесь не говорится, так как тема достаточно широко освещена) идёт в этом процессе "впереди планеты всей". Либеральный Запад Пройдясь по рунету, я решил обратить взгляд "за бугор", коль уж так заведено, что большинство новых веяний приходит к нам именно оттуда, в том числе аналоги нового сайта Андрея Турчака. Однако, если эти аналоги и существуют, то, скорее всего, на уровне общих, неперсонализированных ресурсов. Наиболее подпадающим под описание принципа "local government" оказался сайт новозеландского правительства, который так и называется The New Zealand Local Government Internet Portal. Но он представляет собой максимально обобщённую информацию обо всём, что связано с правительством и его деятельностью, с упором в практическую плоскость — например, описание системы электронных подписей, с ссылками на оригинальные источники информации (по сути, реклама фирмы, которая разрабатывает такие системы) или путеводитель по сайту, через который можно выйти на любой административный округ Новой Зеландии, точнее его интернет-страничку. Что касается персоналий, здесь ситуация другая. В основном все сайты лидеров иностранных государств носят типичный характер интернет-визиток и тесно взаимосвязаны с сайтами правительства в целом. Например, сайт Президента США даёт возможность "окунуться" целиком в политическую систему страны — Сенат, Конгресс, Белый Дом — всё при нём. Существует и так называемый блог, однако присутствия первого "афроамериканца" там не ощущается. Все новости созданы руками колумнистов, возможность комментирования и тем более общения отсутствует. Другого типа информации, помимо новостной, нет. В этом плане, выигрышней смотрится интернет-портал теоретически вероятного, но практически несостоявшегося президента — Джона МакКейна. Созданный по тому же принципу, что и сайт президента США он отличается более "живым" блогом, в котором, например, можно увидеть измышления самого сенатора на ту или иную тему и прокомментировать их. Правда, для этого необходимо заполнить определённую форму — имя, электронная почта, личный вебсайт. Интернет-ресурс канцлера Германии Ангелы Меркель по сути своей также типичная визитка, с новостями, биографией (весьма краткой), достижениями и так далее. Для тех, кто желает пообщаться, дана ссылка на Facebook, правда непонятно, сама Ангела сидит в нём вечерами или же для этого имеется специально обученный чиновник. Николя Саркози пошёл ещё дальше. Сочетание букв www.sarkozy.fr уводит прямиком на Facebook. Кстати, с президентом Франции связана интересная интернет-история. Не так давно, чем-то обозлённые на него французские хакеры устроили так, что сочетание слов trou du cul du web, что в вольном переводе звучит как "задница Интернета", при наборе в поисковых системах приводило не куда-нибудь, а прямиком на сайт Николя Саркози. Говорят, президент сильно обиделся. Удивительно, но одним из самых продвинутых выглядит официальный сайт консервативного британского монаршего семейства. Во-первых, "гуляя" по нему, можно устроить экскурсию по всем связанным с семьей историческим местам — Виндзор, поместье Балмор, Галерея Королевы в Букингемском дворце — во все эти уголки можно легко попасть посредством гиперссылок. Во-вторых, на сайте присутствует весь традиционный набор: история Англии и королевской семьи, новости, пресс-релизы и аналитика, видео и фото (даже детские фотографии королевы). В третьих, есть и совсем уж новомодная "фишка" - микроблог Twitter, в котором регулярно появляются новые записи, правда, в основном - анонсы. Например, по состоянию на 22 апреля — 7 анонсированных событий следующего дня. Не удержавшись, я заглянул и на сайт губернатора штата Калифорния, как никак Арнольд Шварцнеггер — личность колоритная и всемирно известная. Сайт артиста-культуриста также отличается оригинальностью. Например, на нём присутствуют разделы "об Арнольде" и "о Марии", в таком "свойском" виде представлена информация о губернаторе и его первой леди Марии Шрайвер. Сайт выполнен качественно, в весёлых тонах, навигация простая, имеется блог, точнее видеоблог. Заполняется он исключительно стараниями самого Арнольда, реже — его супруги. Из последних записей я узнал, что в Калифорнии живётся не так уж и сладко, как Голливуд малюет — безработица местами достигает 18%, проводится пенсионная реформа, не пользующаяся популярностью в народе, необходима помощь федерального центра, грядут лесные пожары. Но стареющий "последний герой боевика" на всех видео полон оптимизма и уверенности. Ещё один плюс видеоблога — постоянно меняющийся закадровый фон — рабочий кабинет, какой-либо Сити-холл или домашний кабинет губернатора. Также меняется и внешний вид Шварцнеггера — официальный костюм с галстуком меняется расстёгнутой верхней пуговицей рубашки, кое-где мелькает и менее официальная одежда. Возможность комментирования отсутствует, губернатор вещает исключительно в одностороннем порядке. Вывод. Запад, конечно, либеральный, но есть одно "но". Ни один из описанных ресурсов не даёт посетителю возможности прямого общения с руководителем страны или региона. И если на ресурсах российских коллег западных руководителей, в той или иной степени существует возможность "доступа к телу", то все вышеприведённые примеры можно смело объединить под одним грифом — сайт-визитка с минимальной степенью интерактивности. В этом отношении российские политические лидеры, пусть немногие, но дают фору "демократическому" Западу в "демократичности" общения. В чём же "фишки"? На новом сайте губернатора Псковской области "визитная" составляющая отсутствует вовсе. Он сугубо практичен. Первое — представительство всех высших управленческих кадров. Ни один из упомянутых западных представительских сайтов не даёт возможности напрямую связаться с руководителем того или иного ведомства. В большинстве российских аналогов эта возможность также не идеальна. В лучшем случае посетителя ждёт телефон/факс, процедура записи на приём, отстаивания очереди или в худшем случае — связь с заместителем, помощником и так далее. Ресурс turchak.ru даёт возможность прямого контакта с конкретным чиновником по конкретному вопросу. Конечно, задачу постоянного присутствия интересных людям чиновников на сайте ещё предстоит решить, но это технический вопрос. Сам принцип уже сейчас доказывает свою состоятельность: уже есть ответы на конкретные запросы посетителей, участие чиновников в обсуждении актуальных вопросов, договорённости, которых сложно было бы достигнуть в ином формате (например, об интервью с заместителем губернатора). Второй момент, не менее важный. Сайт задаёт новые горизонты представления о чиновниках, точнее способен разрушить устоявшиеся стереотипы. Недоступные ранее и вследствие этого непонятные заместители, начальники и так далее предстают в "человеческом", обычном понимании. Более того, самих чиновников сайт заставляет представлять себя в новом обличье — нет формата, регламента, всё общение - "без галстуков". В каком таком формате общения чиновники могут шутить наравне с прочими участниками? На этом сайте шутят. Конечно же, многие будут вести себя по-разному, кто-то стараться отвечать людям по мере сил и компетенции, кто-то не очень стараться, но в этом-то и вся соль. Чиновники, оказывается, — не слой, не масса, они тоже разные. И по сайту уже сейчас можно делать какие-то выводы об этом. В-третьих, стоит упомянуть ощутимое преимущество по времени в решении вопросов. Пример с сайта. В 2:11 минут 21 апреля пользовательница Екатерина задаёт вопрос. В 12:45 появляется первая реакция на него заместителя губернатора Геннадия Безлобенко, в 18:20 — уже конкретный ответ по итогам рассмотрения ситуации. Конечно, далеко не все вопросы подразумевают быстрые ответы. Но сам факт о многом говорит. Интересно, сколько бы понадобилось времени, чтобы получить ответ на этот же вопрос стандартным путём? Писать письмо, ждать прохождения всех формальных процедур и потом получить ответ, когда прошло дней двадцать. Скорее всего, эта девушка просто не стала бы ничего выяснять. На сайте вся процедура заняла 16 с небольшим часов. Четвёртый момент — исходя из вышесказанного, складывается уникальная система контроля деятельности представителей власти, как со стороны губернатора, так и общественного, о котором все так давно мечтают. Уверен, что через несколько месяцев у народа будет своё представление о том, кто "сидит" на сайте, кто работает, а кто даже не "сидит". А в среде чиновников начнут работать новые механизмы конкуренции, индикаторы которой будут на виду у всех. И "победят" те, кто первые сориентируются и начнут "продвигать" свои идеи и себя соответственно. Пятое. Ещё одна важная особенность— конструктивность. Сама структура сайта ставит пользователя в активную позицию: разделы для проблем общего характера, конкретных вопросов и предложений минимизируют возможность написать что-нибудь "просто так". Ещё одно преимущество — регистрация под именем и фамилией. Уже первые дни существования ресурса показывают, что оказывается в Интернете можно вести дискуссию или просто разговор без употребления "смачных" выражений, взаимных оскорблений и голословных высказываний. Конечно, будучи Иваном Петровым из города N, уже не напишешь того, что мог изливать будучи "Капитаном Очевидностью" или Великим Анонимусом. Кстати, сомнения по поводу желания людей регистрироваться "по-серьёзному" отпали уже через неделю после открытия сайта. К пятнице количество зарегистрированных пользователей перевалило за 500 человек и есть ощущение, что эта цифра будет только увеличиваться. Таким образом, основные особенности нового ресурса это доселе невиданная концентрация топовых чиновников в одном месте и в максимально доступном варианте; устранения барьеров в виде статусности, регламента и технических процедур; возможность внутреннего и внешнего контроля и конкуренции в пределах сайта. Ни один из вышеприведённых сайтов таких возможностей не даёт. Естественно, нельзя не предполагать и минусов подобного проекта. Например, есть опасение, что "зависнув" в интернете, потому что "так надо", некоторые из чиновников не будут эффективны ни в виртуальном пространстве, ни в реальном. Единственное, чего не хотелось бы — чтобы новый сайт превратился в стандартную "общественную приёмную", куда люди идут в основном с просьбами и жалобами, но не с предложениями. Конечно, можно использовать спутниковую тарелку как крышку для колодца или забивать гвозди микроскопом. Но в своём истинном качестве эти предметы приносят пользы на порядок больше. Рустам Гусейнов Собственный корреспондент Псковского агентства информации.