Новая гирлянда для главной ели Пскова была приобретена с нарушением закона о госзакупках. Как сообщила корреспонденту Псковского агентства информации заместитель председателя комиссии по молодёжной политике, физкультуре и спорту Общественной палаты Псковской области Елена Демченкова, к такому выводу пришли члены "ёлочной комиссии" Общественной палаты региона. Эксперты выяснили, что в реестре смет на выполнение комплекса работ по установке и демонтажу новогодних ёлок 2013 года на территории Пскова есть строка "приобретение новогодней гирлянды для оформления главной новогодней ёлки 2013 года на Октябрьской площади муниципального образования "Город Псков", а в самой смете указывается конкретная модель гирлянды - светодиодная гирлянда "Стандарт" в наборе. Однако, согласно ч. 2 ст. 34 ФЗ-94 о госзакупках, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Никаких требований к характеристикам гирлянды в аукционной документации не указывается, называется конкретная модель. Согласно ч. 3 ст. 34 ФЗ-94, при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов. Фразы "или эквивалент" в документации также не содержится. Согласно ч. 3.1 ст. 34 ФЗ-94, документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. В документации имеется ссылка на прайс конкретного производителя, что фактически является указанием наименования производителя. Фактически администрация Пскова должна была провести отдельный тендер на закупку гирлянды. Вместо этого она обязала подрядчика, устанавливающего и содержащего новогодние ёлки, осуществить закупку конкретного товара у конкретного производителя, что повлекло за собой нарушение конкуренции. Поскольку другие производители аналогичных гирлянд не могли предложить свой товар.