Комитет по труду и социальной политике Псковского областного Собрания депутатов на заседании 25 марта рассмотрел протест прокурора на положения закона Псковской области от «О признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Данный закон определяет порядок признания граждан малоимущими для реализации конституционного права на жилье для малоимущих бесплатно или за доступную плату. По мнению прокуратуры, отдельные положения областного закона противоречат федеральному законодательству и препятствуют претворению в жизнь конституционного права. Согласно действующему областному закону, при исчислении стоимости имущества человека, претендующего на получение жилья, учитываются находящиеся у него в собственности транспортные средства - автомобили, мотоциклы, автобусы, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы. Один из пунктов закона предусматривает, что вместе с заявлением о признании гражданина малоимущим подается отчет об оценке налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семей. Таким образом на заявителя возложена обязанность по оценке транспортных средств с отнесением расходов на его счет. Прокуратура указывает на противоречие действующему законодательству. Федеральным законом установлен исчерпывающий перечень случаев обязательности оценки имущества – возникновение спора о стоимости объекта оценки или вовлечение в сделку объекта, полностью или частично находящегося в государственной либо муниципальной собственности. А областной закон возложил на граждан обязанность по проведению оценки транспортных средств, вне зависимости от наличия спора об их стоимости. На этот счет существуют методические рекомендации Минрегиона РФ, где не предусмотрена обязанность граждан по проведению независимой оценки автотранспортных средств. Региональным органам госвласти рекомендовано использовать процедуры применяемые экспертными организациями для оценки транспортных средств или установить порядок определения их стоимости – собственником, экспертной организацией. Кроме того, стоимость имущества заявителя может определяться уполномоченным органом местного самоуправления на основании сведений о рыночной цене имущества. При этом финансирование расходов не может быть вменено в расходы местных бюджетов и должно финансироваться в виде субвенций бюджета субъекта РФ. Кроме того, прокуратура считает необоснованной обязанность предоставления заявителем документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семей за расчетный период или копии налоговых деклараций, заверенные налоговыми органами. «Предъявление к малоимущим гражданам, находящимся в социальной поддержке, завышенных требований, приводящих к дополнительным расходам с их стороны, препятствует реализации их права, закреплённого в части 3 статьи 40 конституции РФ», - говорится в протесте прокурора. Псковскому областному Собранию депутатов предлагается привести опротестованные нормы закона в соответствие с действующим законодательством. Правовое управление областного Собрания согласилось с протестом. Председатель парламентского комитета по труду и социальной политике Виктор Антонов спросил, почему прокуратура внесла протест, а не поправку. Представитель прокуратуры ответила, что решение принимается руководством. В итоге депутаты согласились с протестом прокуратуры.
