25 декабря на 22-й сессии Псковского областного Собрания (ПОС) депутаты утвердили размеры площади для отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области или муниципальной и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства. Как передаёт корреспондент ПАИ, парламентарии поддержали предложение администрации Псковской области и установили максимальный размер отчуждаемой площади в 50 квадратных метров и один год рассрочки выкупа. Однако обещали вернуться к вопросу в марте 2009 года для того, чтобы скорректировать эти нормативы.
Вице-губернатор Алексей Сапрыкин изначально предложил отложить рассмотрение вопроса до марта. Он пояснил, что к 1 февраля 2009 года в администрацию будут предоставлены списки предпринимателей-арендаторов от муниципалитетов. В течение февраля администрация региона рассмотрит их и определит, кто и в каком объёме может претендовать на приоритетное право выкупа арендуемых помещений. Областные чиновники выразили готовность пересмотреть нормативы к мартовской сессии ПОС.
"Самовыражаемся, и не можем самовыразиться", - охарактеризовал действия областных властей депутат Игорь Смирнов. "Если федеральные нормы действуют, то почему мы им противоречим?" - обратился он к вице-губернатору. А. Сапрыкин подчеркнул, что никаких противоречий нет. Однако И. Смирнов усмотрел в инициативе администрации отсутствие логики: если по федеральному закону можно установить 500 квадратных метров, то почему надо принимать только 50. На что чиновник привёл московский пример в 100 квадратных метров. "Это единственный субъект с такими нормами", - заключил И. Смирнов.
Дискуссию прервал спикер собрания Борис Полозов, который отметил, что в повестке сессии значится два вопроса по данной теме, так как альтернативный законопроект предложил депутат Михаил Брячак. "По регламенту их надо рассматривать вместе", - добавил Б. Полозов.
В связи с этим к разговору коллег присоединился М. Брячак, чей законопроект предусматривает установку норм отчуждения по факту арендуемой площади. Он подчеркнул, что в других регионах принята норма от 500 и более квадратных метров и от 3 и более лет рассрочки в оплате. Более того, он зачитал постановление председателя Правительства РФ Владимира Путина от 18 декабря 2008 года, согласно которому с 1 января 2009 года вступают в силу предельные значения выкупаемого имущества в 1 тыс. квадратных метров и предельный срок рассрочки по оплате в 3 года.
"Я не питаю иллюзий по поводу предстоящего голосования. Но учесть происходящее в своём сознании я бы вас просил", - сказал М. Брячак. Чуть позже он вновь взял слово и напомнил присутствующим, что на прошлой сессии губернатор сказал, что будут составлены списки предпринимателей. "Попробуйте себе представить более эффективный способ коррупции. Ведь мы сейчас заводим этот вопрос в кабинет чиновнику. По каким критериям будет определять чиновник, нравится ему предприниматель или не нравится? Это всё имеет большую коррупционную составляющую. Мы отказываем в правах большой части нашего населения. Вопрос провоцирует обострение социальных отношений в период кризиса", - заявил депутат.
Ему возразил заместитель губернатора Александр Котов, который подчеркнул, что когда речь шла о списках, никто не говорил, что будут выбираться конкретные бизнесмены.
Затем спикер ПОС Борис Полозов предоставил слово бизнесменам. От лица предпринимателей выступила представительница трикотажного производства. Она попросила парламентариев не откладывать решение вопроса до марта. "У нас производство, которое занимает 500 квадратных метров уже сейчас. Если вы принимаете 50 квадратных метров – для нас это крах. Малый бизнес начинается с 20 человек, как могут 20 человек разместиться на 50 квадратных метрах? Четыре волны приватизации имущества мы уже пережили, мы их отбили. Мы ждали этого закона, за эти три месяца мы исчезнем с поля зрения. Нас выставили на аукцион, нас уже продают", - сказала она к депутатам.
"50 квадратных метров - это виртуальная цифра?" - поинтересовался И. Смирнов у вице-губернатора А. Сапрыкина. Последний уточнил, что такой размер площади выбран с учётом того, что, по данным областной власти, 70% предпринимателей Псковской области работают на площади менее 50 квадратных метров.
Директор парикмахерской "Ольга" Нина Мухина присоединилась к обсуждению и рассказала, что на её предприятии работают 50 женщин. Помещения, которые занимает парикмахерская, выставлены в первом квартале 2009 года на продажу. "Мы очень надеялись на этот закон, но если вы примите 50 квадратных метров, то мы пойдём на улицу. Занимать меньшую площадь, чем мы занимаем сейчас, нам по закону нельзя", - добавила она. Б. Полозов высказал мнение, что тех предпринимателей, чьи помещения уже выставлены на продажу, не спасёт новый закон, будь он принят на этой сессии или в марте.
Слово взяла директор "Псковоблбытсоюза". Она отметила, что около 40% предприятий бытового обслуживания работают на муниципальной или государственной собственности и производят 60% услуг. "Что такое 50 метров? Есть же нормативы! Швейное ателье в Великих Луках занимает 350 квадратных метров. В Писковичах бытовое обслуживание - более 300 кв. метров. Остров – более 300 кв. метров. И это всё площади муниципалитетов. Подумайте и сделайте так, чтобы предприятия сохранили за собой эти помещения и коллективы", - призвала народных избранников директор "Псковоблбытсоюза".
"Мы этот закон ждали как манну небесную, он готовился не один год. Для чего три месяца? Чтобы что-то продать с молотка и применить коррупцию? Если будут выставлены помещения на аукцион, они будут проданы чужакам. Что это значит? Налоги пойдут в те регионы, где предприниматель зарегистрирован. Поддержите доморощенного предпринимателя, который не раз скажет вам спасибо. Мы живём и работаем здесь", - высказался перед голосованием ещё один бизнесмен.
Несмотря на призывы предпринимателей, за 50 квадратных метров и один год рассрочки проголосовали 27 депутатов, против - только пять. Таким образом, закон приняли в первом чтении. Предложение М. Брячака поддержали семь парламентариев, 18 – отказались от этого варианта. От фракции КПРФ поступило предложение заменить 50 квадратных метров 1 тыс. квадратных метров со сроком рассрочки 3 года. За эти нормы свои голоса отдали семь его коллег, против - 20. Поправка была отклонена, также как и инициатива И. Смирнова по установке нормы в один квадратный метр и один год рассрочки. Второе чтение вариант закона администрации Псковской области прошёл, заручившись поддержкой 27 депутатов, против него были только пять.
Отметим, что накануне сессии законопроект обсуждался на комитетах ПОС в закрытом режиме. В самом начале заседания депутат Игорь Смирнов предлагал организовать тайное голосование по данному вопросу, объясняя это высокой социальной значимостью закона и тем фактом, что в рамках подготовки к сессии на депутатов оказывалось давление. Однако его инициатива не была поддержана.
Добавим, что, когда повестка дня сессии была исчерпана, депутат Алексей Севастьянов предложил вернуться к вопросу о предпринимателях и направить обращения в Псковскую и Великолукскую городские Думы с просьбой приостановить приватизацию муниципальных помещений. Эту инициативу поддержали все парламентарии.
