В России предлагают лицензировать торговлю пиротехникой массового потребления (III класса опасности): мини-фейерверками, римскими свечами, ракетами и батареями салютов. Член Совета Федерации Антон Беляков, считающий, что реализовывать такую продукцию должны только продавцы, получившие на это лицензию, подготовил соответствующий законопроект. Об этом пишет газета «Известия».
Сейчас лицензируется только деятельность по продаже пиротехнических изделий более высокого уровня опасности (IV–V классов), к которым относятся уже профессиональные фейерверки.
На данный момент подготовлены изменения в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», документ планируется вынести на рассмотрение Государственной думы. В частности, поправки вносятся в пункт 10 части 1 статьи 12 этого федерального закона. За нарушение законодательства недобросовестными предпринимателями в КоАПе предусмотрено наказание в виде штрафа от 2 тыс. до 50 тыс. рублей.
Согласно инициативе Антона Белякова, пиротехнику смогут реализовывать только продавцы, получившие лицензию на торговлю пиротехникой III класса (радиус опасной зоны не более 20 м). В настоящее время торговля этой пиротехникой не требует дополнительного лицензирования, как, например, профессиональными фейерверками, которые относятся к IV–V классам.
Парламентарий полагает, что введение лицензирования на торговлю такими товарами снизит количество мест их продажи и вероятность приобретения опасных изделий детьми вне контроля взрослых. Сейчас же, в преддверии праздников, пиротехнические изделия можно купить повсеместно, в том числе на лотках уличной торговли.
«В преддверии новогодних праздников многие россияне, чтобы порадовать себя и своих детей, покупают различные пиротехнические изделия, — рассказал Антон Беляков. — Если бенгальские свечи и хлопушки I–II классов при правильном использовании не представляют большой опасности, то пиротехника III класса — это серьезная угроза здоровью человека. Мини-фейерверки, римские свечи, фестивальные шары, кометы, ракеты, батареи салютов калибром 10–65 мм давно фигурируют в отчетах МЧС и службы скорой помощи как причины потери зрения и слуха, сильных ожогов, пожаров».
Сенатор напомнил, что проблема бесконтрольного использования пиротехнических изделий была наиболее остро осознана в 2009 году в связи с трагическим инцидентом в клубе «Хромая лошадь», унесшем жизни 156 человек.
«Тем не менее, все внесенные с тех пор законодательные изменения не в достаточной мере смогли решить эту проблему. До сих пор, в особенности в новогодние праздники, сотни жителей России получают увечья вследствие неаккуратного использования пиротехнических изделий. Достаточно обратиться к статистике 2013–2014 годов, когда только в Москве за первые три дня новогодних праздников жертвами пиротехнических изделий стали 40 жителей столицы, включая детей», — отметил А. Беляков.
Он также обратил внимание, что принятый технический регламент Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» оставляет за государствами — членами Таможенного союза право дополнительного законодательного регулирования этой сферы на национальном уровне. Однако в России правила реализации и использования пиротехнических изделий остаются весьма либеральными. В то время как в ряде стран вовсе запрещены продажа и использование так называемой бытовой пиротехники, в других — требуется специальное разрешение на ее использование, в России пиротехника находится в свободной продаже круглый год.
Кроме того, Мосгордума, например, намерена навести порядок на рынке новогодних праздничных услуг, определив нормативы приема на работу Дедов Морозов и Снегурочек, а также рассмотреть возможность лицензирования этого вида деятельности. С соответствующим депутатским запросом в департамент культуры в ближайшее время обратится председатель комиссии Мосгордумы по культуре и массовым коммуникациям Евгений Герасимов. По оценкам экспертов, за декабрь-январь на услугах новогодних поздравлений детей предприниматели зарабатывают около 500 млн рублей, но качество их работы никто не контролирует.
