Псковские профсоюзы рассказали, какими представляются перспективы 2014 года: Приближается новый, 2014 год. Падкие на все восточное люди знают, что это год «синей деревянной лошади» и уже оптимистично заявляют: «Ну! Повезет!», немножечко забывая, что лошадка-то – деревянная! Т.е., если и будет «везти», то ровно на столько, на сколько сам ее продвинешь, либо «повезет» только в богатом воображении. Да, для русского человека, склонного к «щучьему велению» и гиперскоростным «Конькам Горбункам» от таких «перспектив» можно впасть и в отчаянье. А вот этого ни в коем случае нельзя делать! Необходимо немножечко посмотреть не на Восток, а на Запад и взять там, хоть у тех же немцев, капельку прагматизма. Чтобы четко представлять, что «повезет» ровно на такое расстояние, на которое сами сможем ее дотолкать. И быть готовыми к итогам. Напряглись и протолкнули дальше. Расслабились, решили, что «и так сойдет», то и не продвинулись нисколько. Не стоит, так же, забывать, что «деревянная лошадка» уже в истории была. Она же – «Троянский конь». Так что радостно водить вокруг нее хороводы и тащить ее в центр города, ломая крепостные стены – себе дороже. Но это лирическое вступление… Какими же представляются перспективы 2014 года для профсоюзов области? На государственном уровне. Следующий год – год переходный. От политики «социального развития» к политике «гибкого рынка труда». Что это означает? Во-первых, всеми силами федеральный центр, после ожидаемых сочинских событий, будет вынуждать регионы «семимильными шагами» выполнять «майские указы Президента». Псковская область уже отрапортовала, что она вошла в число шести регионов, выполнивших эти указы. («Майские указы» Президента РФ В.В. Путина были последними документами (если не считать основательное повышение денежного содержания министрам и депутатам Государственной Думы РФ в 2013 году) в которых провозглашалось повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.). Правда указы эти, хоть и обещавшие бюджетникам определенное повышение фондов оплаты труда, как всегда содержат в себе…, ну, скажем, «деревянную лошадку в греческом варианте» (см. выше). Гарантированное повышение заработной платы работникам образовательных и медицинских учреждений обещано. Но! «В среднем по отрасли в отношении средней зарплаты по региону». А это означает, что конкретно у учителя, медсестры, или доктора зарплата может в этот период изменяться как угодно. Хоть вверх, хоть вниз. Лишь бы показатель «средней зарплаты по отрасли» вписался в рамки Указа Президента. А этого можно добиться разными методами. Например, усилением, простите за бранное слово, эксплуатации работника путем «интенсификации» его труда. Т.е. уменьшив работнику ставку оклада и уменьшив, либо отменив различные сверхокладные выплаты, принудить его работать на 2 или 2,5 ставки, выходя в показателях заработной платы на нужный уровень. Либо другой вариант. В условиях развития «гибкого рынка труда» - ликвидация «бесперспективных» предприятий, увольнение «лишних» работников и усиление безработицы, что непременно приведет к уменьшению показателей средней заработной платы даже на остающихся предприятиях (аргумент: «на ваше место за воротами много в шляпах…» принудит работников соглашаться, для сохранения работы, как источника существования, а в нынешних условиях и, как источника обеспечения погашения набранных ранее кредитов, на сокращение заработной платы). А это, в свою очередь, приведет к приближению показателей «средней зарплаты по региону» к показателям существующих зарплат работников бюджетной сферы. И изыскивать дополнительные средства не надо. Таким образом, на государственном уровне четко обозначился вектор на изменение экономики страны за счет увеличения числа безработных, ликвидации ряда «моногородов», с целью «развития новых отраслей экономики и новых экономических районов». Под «новыми экономическими районами» подразумевается Дальний Восток и Восточная Сибирь, куда планируется перебросить «излишки» трудоспособного населения из центральной России. «Комсомольской путевкой» и отправкой «…тысячников» административными методами сегодня действовать не возможно. Тогда, «Столыпинский вариант». Довести определенное количество трудоспособного населения в центральных областях до безвыходного положения, и они сами поедут хоть куда, лишь бы им пообещали там возможность работать. На сколько такой вариант возможен сегодня? В условиях сложившейся демографической ситуации, когда давление «избыточного трудоспособного населения» испытывают только республики Северного Кавказа. При этом планируются и значительные инфраструктурные проекты, типа строительства с нуля города «Южный» в Ленинградской области. Где взять на это работников? Кроме того, сегодняшняя геополитическая ситуация такова, что российская молодежь охотнее уедет работать на Запад, чем в Восточную Сибирь. Как бы то ни было, в ближайшие несколько лет именно рост безработицы, закрытие «убыточных» и «бесперспективных» предприятий, станет основным явлением экономической жизни страны. В этом случае «социальная поддержка» будет оказываться выборочно, «отдельным категориям населения» и роста зарплат в стране не стоит ждать и прогнозировать. На региональном уровне. 2014 год – год крупной выборной компании. Вновь, спустя длительное время, начинается избирательная компания по выборам губернатора области. Несмотря на то, что нынешнее избирательное законодательство имеет целый ряд «фильтров», направленных на сглаживание «ненужных эксцессов», выборы губернатора в Псковской области всегда острое событие. Оно характеризовалось ранее рядом факторов: - фейерверк предвыборных обещаний. Кандидаты на встречах с избирателями только и делают, что всем всё обещают; - поток «шальных» денег. Кандидаты вбрасывают огромные средства на обеспечение предвыборной агитации. Это и издание листовок, буклетов, плакатов, баннеров, газет, журналов. Это и оплата «предвыборных штабов» и их работы. При этом очень часто в область приглашались «специалисты по политическому пиару» из столиц. Средства на них тратились огромные, но, часто, эффект от этого был незначительный. Это и «подкуп избирателей». Если уж на муниципальных уровнях выборов факты вручения избирателям «поздравительных продуктовых наборов», алкоголя и денег является фактом, то кампании по выборам губернатора, в прошлые годы были на много масштабнее в этом плане. Это и привлечение «творческой интеллигенции» для поддержки кандидатов. Такое созвездие имен известных актеров, певцов, танцоров появляется в области и разъезжает по городам и весям, какое в иные годы и не увидеть. При этом, «все бесплатно». Для вас – избиратели! А не за билет в Филармонию, или ДКЛК за 3 тыс р. на галёрку; - сокращением официальной расходной части бюджета. Ведь указанным выше «шальным» деньгам необходимо где-то изначально быть. И миллионы на работу избирательных комиссий, «освещение деятельности региональных властей» надо взять из других статей бюджета. Что-то уменьшить для того, что бы здесь увеличить. В итоге профсоюзы области уже в 2013 году заметили проявление двух из трех тенденций. Во-первых, на встрече с губернатором, состоявшейся 10 октября 2013 года, практически на все вопросы и предложения профсоюзной стороны звучало: «давайте этот вопрос рассмотрим в 2014 году», «эти средства мы обязательно выделим в 2014 году»… Т.е. «предвыборные обещания» уже начались. Во-вторых, по ряду важных социальных статей, финансируемых из бюджета Псковской области, в бюджете на 2014 год произошло сокращение запланированных средств. Это, в первую очередь сокращение с 20 млн. руб. до 7 млн. руб. финансирования реабилитации трудящегося населения, перенесшего инфаркты и инсульты. Мало того, что из категории лиц, которым положена реабилитация, исчезли работники с тяжелыми формами сахарного диабета и работники, перенесшие тяжелые травмы опорно-двигательного аппарата, так и в отношении перенесших инфаркты и инсульты финансирование сокращено почти в три раза. При этом смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы в области всё ещё на высоком уровне. Второе очень тесно связано с первым. В Псковской области, по инициативе профсоюзной стороны были разработаны программы по профилактике профессиональных заболеваний среди отдельных категорий работников бюджетной сферы. Осуществлялись программы санаторного оздоровления для педагогов области, работников медицинских учреждений. С переменным успехом шла борьба за оздоровление работников учреждений культуры. Поднимался вопрос об оздоровлении работников учреждений социального обслуживания. Все эти меры направлены на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний, болезней нервной системы, дыхательных путей, иных профессиональных патологий. Во время проведенная профилактика сохраняет здоровье работника, что в свою очередь ведет к сокращению бюджетных расходов по больничным листам, на стационарное лечение и т.п. Однако в программы оздоровления работников бюджетной сферы в 2014 году также внесены изменения, которые сводятся к сокращению средств, по сравнению с 2013 годом в 2 раза. Правильно. В 2014 году не прошедшие профилактику работники бюджетной сферы, авось еще не заболеют. Мы средства на выборы отсюда возьмем, а потом, в 2015 – 2016 году видно будет. Такое положение вещей не может устраивать профсоюзы области, неуклонно выступающие за охрану здоровья работающего населения. Имеется и еще ряд негативных тенденций и явлений, с которыми предстоит столкнуться не только профсоюзам, но и всем жителям области в 2014 году, но их мы оставим за рамками данной статьи. Пока… Главным выводом для всех жителей Псковской области может стать утверждение, что 2014 год может оказаться весьма сложным. И, что бы не остаться у разбитого корыта, каждому работнику, не зависимо от того – состоит он в профсоюзе, или нет, необходимо быть готовым проявить солидарность и не бояться твердо отстаивать свои права. С наступающим Новым годом! Годом синей деревянной лошади! Подготовлено Псковским областным советом профсоюзов