Депутаты Псковского областного Собрания разработают специальное постановление о реализации программы капремонта общего имущества многоквартирных домов в регионе. Как передаёт корреспондент Псковского агентства информации, соответствующее решение народные избранники приняли сегодня на очередной сессии по итогам прошедшего на ней парламентского часа «О состоянии учёта жилого фонда и организации программы капремонта в Псковской области», в ходе которого прозвучал доклад вице-губернатора Александра Кузнецова, а также в связи с выступлением на предыдущей сессии депутата от ЛДПР, руководителя регионального оператора Фонда капремонта в Псковской области Сергея Макарченко.
Сегодня в ходе доклада Александр Кузнецов отметил, что в области поставлен на учёт 9427 многоквартирный дом общей площадью 11 млн 282 тысячи м2. При этом 305 многоквартирных домов в регионе признаны аварийными на 1 января 2012 года и включены в адресную программу расселения до 2017. Их общая площадь составляет 68,48 тысяч м2.
По словам вице-губернатора, на сегодняшний день указанная программа реализована практически на 50% (пройдено 2 этапа из 4-х) «Перед нами стоит сложная и важная задача переселить граждан до сентября 2017 года», - добавил Кузнецов.
При этом он уточнил, что ещё 293 жилых дома общей площадью практически 40 тысяч м2 были признаны аварийными после 1 января 2012 года ведётся работа по подготовки включения их в новую адресную программу расселения ветхого жилья, которая должна заработать после 2017 года.
Что касается программы капремонта, заместитель главы региона отметил, что большой проблемой являются так называемые «дома-призраки» построенные в советские годы хозспособом строения, принадлежавшие колхозам, совхозам и другим организациям, которые не стоят на должном учёте и не попали в программу капремонта. «При их выявлении происходит корректировка программы капремонта. По нашим сведениям, таких домов может быть до 500», отметил Кузнецов.
Он также рассказал, что средний износ жилого фонда в Псковской области оценивается в пределах от 50 до 60%, а средний год постройки многоквартирных домов в диапазоне 1970-75 гг.
Для старта программы капремонта с марта 2015 года в рамках соглашения Фонда капремонта с областным «Управлением капитального строительства» было обследовано 395 домов. В текущем году ремонт должен быть произведён в 233 многоквартирных домах, а в планах на 2017 год ещё в 457 домах.
Александр Кузнецов признал проблемы с разработкой положения об отборе подрядных организаций для проведения работ по программе капремонта [о них на прошлой сессии говорил Сергей Макарченко ПАИ], но отметил, что «сегодня они решены». Он отметил, что первое заседание по определению победителей открытого конкурса на разработку проектно-сметной документации на ремонт общего имущества в многоквартирных домах должно состоятся 4 мая.
Говоря о собираемости платежей на капремонт, вице-губернатор отметил, что начислено платежей было на 641 млн 561 тысячу рублей, а собрал Фонд 422 млн 642 тысяч рублей. Ещё порядка 10 млн рублей ему принесли проценты с собранных средств. «Процент собираемости взносов на капремонт увеличился и составляет 66%», добавил Кузнецов и отметил, что на 2016 год региональному оператору Фонду капремонта установлен лимит трат в 800 млн рублей.
«Безусловно, есть проблемы, вопросы, которые решаются в ежедневном порядке, но хочу вас уверить, что задача, которая перед нами поставлена, будет выполнена в полном объёме в установленные сроки и с должным качеством», резюмировал он.
После этого депутаты перешли к череде вопросов и ответов.
Представитель КПРФ Анатолий Копосов задал докладчику вопрос о ситуации, которую ранее на сессии в ходе фракционных выступлений описал руководитель регионального офератора Фонда капремонта Сергей Макарченко: несмотря на принятый областным Собранием несколько месяцев назад закон, освобождающий пожилых людей в возрасте старше 70 и 80 лет, а также инвалидов, от необходимости платы за капремонт полностью или частично, квитанции им продолжают поступать; при этом в органах соцзащиты людям якобы сообщают неверную информацию о данном законопроекте.
«Вы работаете с управлением соцзащиты плотно?», поинтересовался Копосов у Кузнецова. Тот ответил утвердительно.
При этом коллегу-депутата поддержал вице-спикер Борис Полозов (фракция «Единая Россия»): «Когда в территориальных органах соцзащиты появятся нормативные документы, что должен делать человек 70-80 лет, чтобы получить часть переплаченных средств?».
Вице-губернатор ответил, что в течение мая региональные власти примут необходимые нормативно-правовые акты.
Между тем спикер областного Собрания Александр Котов напомнил, что «Макарченко год назад поднял тему» об упомянутых «домах-призраках». «Хоть один-то дом оформили?» спросил он. «Нет», ответил Кузнецов.
В свою очередь депутат Борис Каракаев (фракция «Единая Россия») высказал мнение, что тарифы на капремонт в Псковской области были приняты по приципу «два П + Ф": "пол, потолок + фантазия». Он отметил, что для некоторых домов в Санкт-Петербурге соответствующие тарифы в заметно ниже псковских, кроме того высказал мнение, что для старых и новых домов должны быть установлены разные ставки сборов.
«Мы уже не раз давали обоснования принятым ставкам», напомнил вице-губернатор. Он также подчеркнул, что регионы вправе принимать указанные ставки ниже экономически обоснованного тарифа и компенсировать разницу из бюджета.
Представитель ЛДПР Василий Салопов уточнил, что, по его данным, за день до окончания приёма заявок на участие в конкурсе по подготовке проектно-сметной документации на него не подана ни одна заявка. «Как будем проводить работы без проектов?», поинтересовался он.
«Если не будет завтра конкурсантов, будет объявлен повторный тендер. Без проектной документации работы выполнятся не будут», ответил Кузнецов, однако призвал сначала дождаться окончания приёма заявок, а затем уже делать выводы.
Коллега Салопова по фракции ЛДПР, руководитель областного оператора Фонда капремонта Сергей Макарченко раскритиковал прозвучавшие в докладе оценки количества «домов-призраков»: «Вы говорите, что неучтённых домов у нас порядка 500. А по нашим данным мы брали данные БТИ, пока он ещё нормально работал у нас осталось порядка 4500 домов неучтённых».
«Не все из них попадают под капремонт», парировал Кузнецов и добавил. «Я бы дискутировал не об этом, а о путях решения проблемы».
«Просто за год ничего не происходит, мы даже сказать ничего не можем [о количестве неучтённых домов ПАИ]. Мы так можем трагедии дождаться, вот в чём проблема», отреагировал Макарченко.
После этого слова попросил уполномоченный по правам человека в Псковской области Дмитрий Шахов, который напомнил, что во многих домах, жильё в которых было приватизировано по закону от 1991 года, капремонт было обязано произвести государство. Он поинтересовался, сколько подобных домов в регионе.
«Не отвечу, сколько в 91-м году было таких домов, которым был обещан обещан ремонт, ответил Кузнецов. Сейчас выстроена эффективная программа, и возвращаться в 91-й год...»
В их беседу вмешался Макарченко: «Я бы хотел ответить Дмитрию Владимировичу [Шахову] те, кто обратился в суд, и доказал, что на момент приватизации им должны были провести капремонт им он будет выполняться за счёт средств муниципалитетов. Более того, военные городки, например, передавались муниципалитетам вместе со средствами на капремонт. Но тратились эти средства на иные нужды. А теперь с граждан собирают».
Между тем омбудсмен раскритиковал закон о капремонте, отметив, что там нет отдельного пункта о правах собственников жилья. По его словам, «сырость» указанного закона «вызвала бурю эмоций и проклятия в адрес властей».
Он также напомнил, что «появились доморощенные юристы», которые принялись трактовать законы в этой сфере, и подчеркнул, что Конституционный суд дал исчерпывающие комментарии по данным вопросам: он признал законным действующий закон о капремонт, но и напомнил о «неукоснительной обязанности соблюдения требований закона о приватизации 1991 года».
«Мною были направлены предложения о совершенствовании действующего закон о капремонте. Их суть - стимулировать граждан к накоплению средств на капремонт на индивидуальных счетах, повышение гласности и доступности информации о размерах собранных средств, усиление общественного контроля за работой регионального оператора Фонда капремонта».
Лилия Никифорова (фракция «Справедливая Россия») заметила, что её также «волнует непрозрачность данной системы» и вновь напомнила о том, что до сих пор не работает закон, освобождающий от сборов на капремонт пожилых и инвалидов: «Неужели нельзя сделать автоматически, чтобы квитанции не шли. Многие пожилые не перестали платить. Я не могу сказать с какого срока им не надо платить. Звонила Сергею Викторовича [Макарченко] - он тоже не может ответить».
В результате парламентарии приняли решение поручить комитету по законодательству и экономической политике областного Собрания к следующей сессии подготовить специальное постановление по всем озвученным вопросам и проблемам.