28 сентября на 60-й сессии Псковского областного Собрания депутатов со второй попытки была принята поправка заместителя председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Владимира Яникова в Избирательный кодекс Псковской области, касающаяся региональных групп в единых партийных списках на выборах в местный законодательный орган. Как передает корреспондент ПАИ, изначально вопрос значился в дополнительной повестке дня, но парламентарии решили рассмотреть его в основной – сразу после принятия поправки в ст. 23 Устава Псковской области, увеличившую количество депутатов в ПОС следующего созыва до 44 человек. Автор инициативы Владимир Яников пояснил суть вносимых изменений: единые партийные списки на выборах предлагается разбить на общеобластную часть, в которую должны войти не более 5 кандидатур (в избирательном бюллетене можно увидеть три первых кандидатуры), и региональный список – в составе трех кандидатур по каждому из 22 избирательных округов. Распределением мандатов среди кандидатов регионального списка партии, преодолевшей 7-процентный барьер на выборах, будет заниматься областная избирательная комиссия – в зависимости от результатов, показанных партией по округам. По мнению Владимира Яникова, региональные группы – "это более демократично и ближе к населению". Парламентарии потребовали более подробных разъяснений. В частности, Игорь Смирнов поинтересовался, почему нельзя назвать списки не региональными, а окружными (автор инициативы с предложением не согласился). Александр Христофоров уточнил: обязательно ли предлагаемое изменение для всех партий, может ли глава района стать кандидатом регионального списка и может ли он впоследствии отказаться от депутатского мандата в пользу другого кандидата? По словам Владимира Яникова, отвечавшего на вопросы при помощи председателя облизбиркома Михаила Иванова, претворение в жизнь изменений, вносимых в Избирательный кодекс области, зависит от желания самой партии. Глава же района, находящийся в отпуске, может стать кандидатом, также он может отказаться от депутатского мандата в случае победы. Главная дискуссия разгоралась вокруг количества кандидатов в общеобластном списке, и всё больше депутатов склонялось к тому, что сегодня решение по инициативе принимать не стоит. Хотя председатель областной избирательной комиссии настаивал на обратном: с изменениями в Избирательный кодекс и так затянули, кодекс до сих пор не опубликован, что серьезно затруднит как работу территориальных избирательных комиссий, так и самих партий в преддверии мартовских выборов. На голосование было поставлено три предложения: принять предлагаемое изменение в первом чтении, вернуться к нему после перерыва и консультаций по фракциям или снять с рассмотрения и включить в повестку дня следующей сессии. Ни одно из них не набрало большинства депутатских голосов, сессия продолжила работу по повестке. Тем не менее, после большого перерыва депутат Андрей Букин заявил, что при голосовании по инициативе Владимира Яникова допустил ошибку и просит вернутся к рассмотрению вопроса о региональных группах. После консультации с юристом депутаты поддержали коллегу. И поправка в Избирательный кодекс по региональным группам была принята в двух чтениях. При этом парламентарии отклонили по поправку Ивана Лысковца к инициативе Владимира Яникова. Лысковец предложил "открыть" для избирателя весь общеобластной список партийных кандидатур. Сначала депутаты поддержали предложение, но затем проголосовали еще раз – и уже отклонили эту поправку. В связи с чем Иван Лысковец выразил недоумение по процедуре голосования: ни счетчик сессии Владимир Меньшиков, ни кто-либо из депутатов не выступали с требованием о переголосовании.