На фото: Павел Николаев. Член партии "Единая Россия" Павел Николаев обратился с официальным заявлением к исполняющему полномочия секретаря Псковского регионального политического совета Всероссийской политической партии "Единая Россия" Валентину Каленскому с просьбой дать партийную оценку инициативе губернатора Михаила Кузнецова о сокращении срока полномочий псковского сити-менеджера с пяти лет до одного года. Как сказано в обращении, предварительные обсуждения инициативы губернатора в региональном отделении партии вызвали "сомнения в целесообразности такого решения, а также его соответствия государственной политике в области местного самоуправления и проводимой в стране реформе местного самоуправления". Анализируя изменения, происходящие в федеральном законодательстве за последние годы, Павел Николаев пришёл к выводу, что деятельность органов местного самоуправления переходит на долгосрочное и среднесрочное планирование. Он обращает внимание Валентина Каленского в частности на то, что, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в муниципальном образовании должны приниматься планы социально-экономического развития, бюджеты муниципального образования сроком на три года, а также долгосрочные целевые программы. По мнению Павла Николаева, срок полномочий главы городской администрации "должен обеспечивать возможность определения целей и задач, стоящих перед возглавляемым им органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования, реализации полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из поставленных целей и задач, достижения результатов, отчёта перед представительным органом и населением о достигнутых результатах". "Все эти этапы, - говорится в заявлении, - крайне сложно осуществить за одни год работы главы администрации. Тем более, если учесть, что какую-то часть времени придётся потратить на подготовку к ежегодному конкурсу. При такой ситуации планирование работы будет осуществлять один глава администрации, исполнение – другой, а отчитываться за деятельность предыдущих двух глав администрации – третий". "Специалисты высказывают мнение, - отметил Павел Николаев, - что уменьшение срока полномочий до одного года может понизить уровень ответственности главы администрации за результат осуществляемой под его руководством деятельности". Также Павел Николаев приводит в своём заявлении опасения рядовых соратников по партии, что "понижение уровня ответственности может повлечь за собой увеличение уровня коррупции в администрации города". Одним из аргументов против сокращения срока полномочий сити-менеджера является, по утверждению Павла Николаева, ещё и то обстоятельство, что "столь короткий срок полномочий делает должность главы города непривлекательной для квалифицированных специалистов", а значит, может спровоцировать их нехватку. Кроме того, Павел Николаев просит Валентина Каленского учесть "вопрос финансирования процедуры назначения на должность" сити-менеджера, так как его ежегодное переназначение потребует ежегодного выделения из городского бюджета соответствующих средств. "Просим Вас дать оценку того, будет ли такой проект решения способствовать эффективному решению вопросов местного значения в городе, социально-экономическому развитию муниципального образования, реализации на муниципальном уровне национальных проектов и улучшению качества жизни населения, соответствует ли он проводимой в стране государственной политике и реформе местного самоуправления", - призывает Валентина Каленского в конце своего обращения Павел Николаев.