22 марта Элла Памфилова, покидающая пост уполномоченного по правам человека в РФ, направила президенту РФ ежегодный доклад о состоянии прав человека в России. 25 марта она выступила с этим докладом перед депутатами Государственной Думы РФ. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в региональном отделении партии «Яблоко», доклад состоит из трех глав: в первой представлена ситуация с защитой прав и свобод человека в России в 2015 году по всем направлениям работы уполномоченного, а также отражена правозащитная картина по стране в целом, в том числе влияние кризиса на состояние прав и свобод граждан. Во второй части перечислены наиболее актуальные проблемы защиты и восстановления прав человека, с конкретными примерами участия Уполномоченного в рассмотрении этих дел. В третьей части отражены основные результаты деятельности уполномоченного по правам человека по итогам обращений граждан и организаций. В заключение доклада изложены рекомендации и предложения государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам по совершенствованию системы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в России. В своем докладе Элла Памфилова охарактеризовала политическую, в том числе предвыборную, ситуацию в России. Перед завершением своих полномочий федеральный омбудсмен обратила внимание на «попытки руководителей ряда регионов досрочно избавиться от возможных конкурентов на выборах из среды своих оппонентов». Одним из трех приведенных в докладе примеров такого «досрочного избавления от конкурентов» Элла Памфилова считает лишение Льва Шлосберга депутатских полномочий в Псковском областном Собрании. «25 декабря 2015 года глава Петрозаводского городского округа Г. И. Ширшина была отправлена в отставку решением депутатов городского Совета по мотивам ненадлежащего исполнения ею должностных обязанностей. По аналогичному сценарию в отставку был отправлен мэр Новгорода Ю. И. Бобрышев в Новгородской области, а также прекращены полномочия депутата Псковского областного Собрания депутатов Л. М. Шлосберга», – сказано в итоговом отчетном докладе Э. Памфиловой. Ранее аппарат уполномоченного по правам человека в РФ запросил у Льва Шлосберга материалы, связанные с досрочным прекращением его депутатских полномочий, в том числе материалы судебного дела.