В Генпрокуратуре обеспокоены переполнением СИЗО в ряде регионов России. Как отмечается в докладе за 2014 год генерального прокурора РФ Юрия Чайки Совету Федерации, «требования закона об обеспечении подозреваемых и обвиняемых санитарной площадью в расчете 4 м2 на одного человека в 59 следственных изоляторах 24 субъектов РФ не соблюдались», передает ТАСС.
При общем сокращении числа заключенных в России число помещенных под стражу за год выросло на 3 тыс. человек, говорится в отчете. [По данным ФСИН, в начале года оно продолжало расти еще на 2,6 тыс. человек к 1 марта].
Неблагополучной в докладе генпрокурора названа обстановка в СИЗО Башкирии, Крыма, Татарстана, Забайкальского, Краснодарского, Красноярского, Приморского краев, Астраханской, Волгоградской, Ленинградской, Ростовской, Рязанской, Оренбургской, Свердловской, Челябинской областей и Санкт-Петербурга. Особенно неблагополучное положение, говорится в докладе, в Москве и Московской области, где СИЗО переполнены на 23-25% от вместимости. «Одной из причин переполнения СИЗО явилось чрезмерно широкое применение судами мер пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений небольшой и средней тяжести», отмечается в докладе. Так, из 269 тысяч вновь арестованных в течение года 107 тысяч, или 39,4% относились к этой категории.
В то же время, говорится в докладе, по решению Минфина финансирование программы «Развития уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» сокращено на 17,7 млрд рублей. В результате ее секвестирования число запланированных к вводу объектов в 2015-2016 годах сократилось более чем наполовину с 365 до 157. В их числе три новых СИЗО на 1300 мест, 17 корпусов действующих СИЗО на 3500 мест.
При этом альтернатива содержанию под стражей домашний арест наталкивается на недостаток средств электронного мониторинга подучетных лиц (электронные браслеты), отмечается в докладе. «Обеспеченность уголовно-исполнительных инспекций техническими средствами [контроля за поведением лиц, находящихся под домашним арестом] не превышало 80% от потребности», отмечается в докладе. Еще менее обеспечены инспекции средствами контроля за осужденными к ограничению свободы [альтернатива лишению свободы или дополнительное наказание к нему после освобождения] применение средств электронного мониторинга на 1 января 2015 года охватывало всего 42,2% этой категории лиц.
В докладе говорится и о сокращении числа обращений в суды о применении в качестве меры пресечения денежного залога немногим более двух сотен случаев за год.