Концепция проекта БТС-2 - Унеча-Великие Луки-Усть-Луга с ответвлением на НПЗ "Сургутнефтегаз" в Киришах - возникла в январе 2007 года, вслед за нефтяным конфликтом с Белоруссией, в результате которого транзит через ее территорию был прерван на несколько дней.