Андрей Турчак явно намеревался вновь удивить региональную политическую элиту, предложив невиданный ранее формат губернаторского отчёта о работе. Не в привычной, практически "домашней" обстановке псковского Дома Советов, а в рассчитанном на тысячу мест Большом зале областной филармонии, заполненном депутатами, общественниками, представителями муниципалитетов, партийцами всех мастей и просто "политически активными" гражданами. В этом, конечно же, таилась определённая опасность для губернатора и его команды. Глава региона и сам признался: "Может быть, такая открытость где-то и рискованна для власти…". Однако сам же и пояснил, чем оправдывает риск: "Другого механизма сформировать адекватное и ясное, с учетом мнения жителей, понимание остроты конкретных проблем и расставить приоритеты работы власти, практически не существует". То, что это не формальная публичность, "не мода и красивое действо", по выражению губернатора, а "принципиальная и последовательная позиция" (снова его цитата), стало ясно, когда Андрей Турчак не раз и не два упомянул (да какое "упомянул" - педалировал!) в своем докладе крайне неприятные и проблемные для него факты, те самые "козыри оппозиции". Говоря о резонансном принятии в областном Собрании решения о поддержке федерального закона о запрете иностранного усыновления (т. н. "Закон Димы Яковлева") губернатор сказал: "Делать себе политический капитал на детях-сиротах пользуясь случаем — это не правильно, а главное, разрушает те достижения, которые нарабатываются у нас в области годами. Лучше обсуждайте квартиру моих родственников в Ницце, или нарушения ПДД моим водителем. А в вопросе детей-сирот важна не громкость ваших заявлений и самопиар, а ваша конкретная помощь и участие в судьбе детей". Когда речь зашла об Изборске, он подробно упомянул все скандалы, уголовные дела, даже передал суть негативных мнений: "На юбилей в Изборске выделены колоссальные средства 4,5 миллиарда рублей. На эти деньги Изборск можно было бы превратить в оазис комфорта и райское место. Деньги разворовали. Изборск уничтожили". Отчитываясь о реализации программы модернизации системы здравоохранения, губернатор тоже не выбирал эвфемизмов: "Главная же проблема, которую мы не решили, более того, скажу предельно жёстко, - провалили, - это доступность медицинской помощи"… О дорогах: "Весной этого года в интернете и СМИ мы видим всплеск претензий к качеству дорог. Я не собираюсь парировать и заставлять вас вспомнить, что было в 2009 году. Каждый судит о всех дорогах по своей яме. Доля региональных дорог, находящихся у нас в нормативном состоянии - 25%". Так что, когда затем лидер псковских коммунистов Александр Рогов говорил о пафосности и необоснованном оптимизме доклада губернатора, он, конечно, пытался не замечать очевидного. Но это все было потом, после. Пересказывать доклад, продлившийся 1 час 16 минут и 22 секунды (согласно данным статистической заметки, подготовленной ПАИ по итогам выступления) нет смысла – он транслировался онлайн, стенограмма выложена на сайте Псковского агентства информации. Для тех, у кого не было времени вникать в подробности, обрисую крупными мазками лишь основные тезисы. "Мы вошли в тринадцатый год с позитивной социально-экономической динамикой", - декларировал глава региона. Доходы консолидированного бюджета с 2008 года выросли на 9 млрд и составили в 2012 году 27 млрд. Собственные доходы выросли на 5 млрд. В регионе в 2012-м году действовало 77 целевых программ, 21 из которых имела федеральное софинансирование на общую сумму 5 млрд рублей плюс еще 1 млрд, пришедший из внебюджетных источников. Валовый региональный продукт за четыре года, впервые за всю новейшую историю региона, значительно вырос с 70 до 112 млрд рублей. В 2012 году произошло самое значительное за последнее повышение оплаты труда бюджетников – и работа в этом направлении будет продолжена. Средняя зарплата в области составила 17,922 рубля - в 2009 году она равнялась 12 тысячам. Реальная заработная плата в регионе, без учета роста, съедаемого инфляцией, растет в среднем на 7,5% в год. А безработица в 2012 году была зафиксирована на самой низкой за последние годы отметке в 1,3% (4867 человек, тогда как в 2010 году было вообще около 10000). О росте благосостояния граждан говорят два простых факта: с 2009 года ежегодные продажи автомобилей из автосалонов (без учета вторичного рынка) выросли в два раза, объемы кредитования физических лиц за этот же период увеличились более чем в 4 раза. Бюджет 2012 - социально ориентированный: расходы на образование, здравоохранение и социальную поддержку составили 62% всех расходов. В сравнении с 2011 годом они выросли более чем на 3,3 млрд рублей. Ежегодное обслуживание госдолга занимает менее 1% бюджета. При этом "ни один привлеченный кредит не был направлен на исполнение прямых государственных гарантий, на зарплаты, социальные выплаты и другие обязательства. Кредиты "мы не проедаем", а вкладываем в то, что дает отдачу", - напомнил Турчак. За два года реализации программы модернизации здравоохранения смертность в регионе сократилась на 10%, а рождаемость в 2012-м по сравнению с 2008 выросла на 300 новорожденных в год. При этом значительно увеличилось количество многодетных семей – за год сразу на 4000 человек, то есть более чем на 10%. Наконец-то заработала программа переселения соотечественников – в 2012 году в регионе обосновались 427 человек, вернувшихся на родину из других стран. Даже резонансный юбилей Изборска, по которому продолжаются споры и разбирательства, помимо обновления инфраструктуры позволил более чем вдвое увеличить туристический поток в крепость – со 101 до 223 тысяч туристов в год. В Пскове в последнее время открылся Ледовый дворец, бассейн ПсковГУ, новые поликлинические помещения, ремонтируется драмтеатр… В сельском хозяйстве Псковской области объем производимой продукции вырос на 5,5 % - это выше чем в среднем по Северо-Западу. В 1,5 раза выросли инвестиции в аграрный сектор области. Поток инвестиций вообще увеличился. В 2012 году объем инвестиций в область составил 33,6 млрд рублей - для сравнения в 2009 году сумма привлеченных инвестиций составляла 12,7 млрд. Но самое интересное, было, естественно, в финале доклада, в последующем раунде вопросов и ответов и в выступлениях фракций. Подытоживая сказанное за почти полтора часа, губернатор заявил по знаменитой спортивной формуле "выигрывает команда – проигрывает тренер": "Всё, что касается проблем, не решенных пока еще вопросов, проволочек там, где они возникали — это моя ответственность. Что касается конкретных достижений и положительных изменений — это наша общая победа". Поэтому, продолжил он, упомянув про приближение выборов губернатора и неминуемом обострении политической ситуации в области, "мы должны сделать все, чтобы предстоящий период политической гиперактивности не отразился негативно на социально-экономической ситуации, на темпах реализации наших программ, на положении наших граждан". Затем настала череда вопросов, которых успели еще почти за 1,5 часа задать 16 штук. Спрашивали о разном: от резонансных вопросов с финансирование Пскова, судьбе железнодорожных перевозок, завершении реконструкции набережных и детского парка в столице региона, этапах создания особой экономической зоны в Моглино – до более частных тем о возрождении вытрезвителей, спортивного диспансера, повышении платы за проезд в автобусах, судьбе городской свалки, жалобах на результаты конкурсов по госзаказам etc. …Примечательно, что представители ни одной из фракций, кроме "Единой России", не прислали заранее вопросов к губернатору, чтобы иметь возможность услышать конкретные факты и цифры, получить исчерпывающие пояснения. Хотя и ничего удивительно здесь нет: отчет губернатора давно стал своеобразным политическим ритуалом, который оппозиционные депутаты, естественно, используют лишь как удобную площадку для пиара на критике "недоработок". Признать работу администрации удовлетворительной в такой системе координат означает ослабить свою позицию, построенную на принципе "от противного". Нагляднее всего это продемонстрировало итоговое выступление лидера псковских коммунистов Александра Рогова. "Конечно фракции КПРФ хотелось бы поверить оптимизму губернатора…", - многозначительно заявил он. А затем выдал традиционные, "проверенные годами" тезисы: "Можно констатировать, что денег стало больше на 3 млрд, но это не от того, что развивается промышленность, поднимается село. КПРФ считает, что администрация идет по опасному и самому легкому сегодня пути – брать кредиты. Госдолг стремительно растет и приближается к собственным доходам". "В части бюджета мы считаем работу неудовлетворительной. Как оценить работу администрацией в области промышленности? Видимо, администрация сама считает ее неудовлетворительной: такого раздела в отчете нету", - продолжил коммунист, показав, что не только не интересовался фактами, но и сам отчет слушал одним ухом. Ведь фактическую часть доклада губернатор как раз завершал словами: "Благодаря инвестиционной активности за два года объем промышленного производства в Псковской области вырос на 10%, это больше, чем аналогичные показатели по стране, и на Северо-Западе". Дальше – больше: главный коммунист Псковщины заявил, что "в отношении демографии необходимо применять уже использовавший обкомом КПРФ термин "социальное бедствие". Мол, "мы подготовили альтернативный проект постановления – признать работу администрации неудовлетворительной, считать демографическое положение в регионе катастрофическим и обратиться к президенту и правительству с просьбой принять срочные меры по исправлению ситуации". О том, что впервые за многие годы в регионе зафиксирован значительный рост рождаемости и серьезное увеличение количества многодетных семей, докладчик, наверное, тоже не слышал в докладе. Похоже, представители оппозиции, вовсю готовящиеся к будущим губернаторским выборам, восприняли отчёт губернатора исключительно как повод для очередной политической разминки. И идея провести его в Большом концертном зале псковской филармонии не могла им не понравиться: наоборот, отличная площадка для спектакля! Использовать формат отчёта для содержательного разговора о настоящем и будущем Псковской области, о стратегии её развития, о трендах и векторах те же коммунисты не захотели, свернув на привычную риторику. Так что инициатива Андрея Турчака смысле не была востребована. Тем не менее, подобная открытость власти, своеобразное "Иду на Вы", конечно, затруднит её оппонентам возможности по зарабатыванию политических очков на традиционном популизме: придется тоже как-то открываться, искать более отточенные и выверенные, не голословные тезисы. Всё-таки гораздо сложнее критиковать того, кто может чётко показывать свои достижения и при этом открыто признавать неизбежные недоработки. Валерий ВОЛКОВ