В выходные дни в Москве прошёл XIII съезд партии "Единая Россия". Событие, от которого ждали ответов на вопросы о перспективах развития ведущей политической силы страны. И эти ответы последовали. Главный итог съезда – экс-президент и new-председатель партии Дмитрий Медведев, лично вооружившись реформаторским молотком, принялся сбивать "забронзовевшие" наросты с партийной пирамиды. Сомневающихся в том, что сегодня этот процесс "Единой России" крайне необходим, думаю, нет ни в самой партии, ни в среде экспертов и аналитиков. Сегодня партия – это не общественная группа, представляющая интересы конкретного слоя населения, не сила, проталкивающая в жизнь ту или иную идеологию либо ценности. В странах "первого эшелона" партия – это, прежде всего, своеобразный маятник, который обязан реагировать на конъюнктуру и предлагать избирателям определённую картинку – способ решения проблемы, выхода из кризиса, поиска пути к стабильности. Кто показал более привлекательную картинку – тот и победил. В условиях "развитой демократии" признаком хорошего тона считается периодическая смена "вывески" - "ослы" и "слоны", консерваторы и лейбористы, ХДС/ХСС или партия "зелёных". Разницу между ними сложно найти даже номенклатурщику-партийцу, не говоря уже о простом избирателе, который давно концентрирует внимание не на сути программы кандидатов от партии, а на второстепенных признаках – пол, возраст, образование, способ подачи информации. При этом тот факт, что плохой управленец, но хороший гей оказывается предпочтительнее хорошего управленца устаревшей ориентации, никого не смущает. Излишки демократии. Мы в этом вопросе, как всегда несколько отстаём от просвещённых соседей. Ковыряемся в платформах, занимаемся поисками "той самой" идеи, бьём электорат на группы и категории. Хотя, по большому счёту, отделы агитации и пропаганды российских партий давно пора заменить успешными рекламными агентствами. Толку будет больше. "Единая Россия" с этой точки зрения оказалась в более сложной ситуации, чем её западные коллеги. Несмотря на все попытки, власти так и не удалось вырастить в стране вторую адекватную политическую силу, способную решать задачи, поставленные центром. Оппозиционные партии выродились в статистический показатель и занимаются тем, что продают места в парламентах неудачникам, которым не нашлось места в партии конституционного большинства. Внесистемную оппозицию при словосочетании "конструктивный диалог" начинает тошнить белыми ленточками, к тому же она больше занята провокациями и инсинуациями, чем реальной политикой. По факту у единороссов нет реальных механизмов нивелирования синдрома усталости избирателя, что могут себе позволить их западные аналоги. В том числе и об этом Дмитрий Медведев прямо заявил во время своей речи. При этом роль титана Атласа никто не отменял. Новому старому президенту по-прежнему нужна сила, поддерживающая его курс. Поэтому необходимость перемен, как нынче модно говорить на съездах, была "продиктована самой жизнью". Эта ситуация перемен, на мой взгляд, может развиваться по двум схемам. Первая – мощная внутренняя реформа самой партии власти. Косметическим ремонтом отделаться не получится, так как сегодня словосочетание "Единая Россия" прочно занимает место в списке популярных ругательств, а приклеенный ловкой рукой Навального (или длинной рукой им управляющей) лейбл "ПЖиВ" стереть будет крайне сложно. Благо, что в нестройных партийных рядах то и дело появляются "оборотни", наполняющие эту присказку смыслом и фактами. Последний громкий случай с двойным гражданством известного псковского депутата – тому лишнее подтверждение. Мало кто знает, сколько ещё подобных сюрпризов таит в себе партийная иерархия. Судя по выступлению на съезде нового председателя ЕР, Дмитрий Медведев решительно настроен изменить партию изнутри. Некоторые его предложения действительно выглядят, если не революционно, то инновационно. В частности, таким кажется запрет на переизбрание главы высшего совета партии. Правда, смущает тот факт, что действующий глава высшего совета – Борис Грызлов – таки был переизбран на пять лет аккурат в канун принятия поправок в Устав партии. Ещё одна идея нового председателя – внедрение процедуры праймериз на всех уровнях, начиная от формирования руководящих органов Госдумы и кандидатов в мэры и губернаторы и заканчивая руководителями первичных отделений. Медведев также упомянул о необходимости "чистки" партии, призвав избавляться от лиц, дискредитирующих её имидж, оговорившись, что процесс этот требует взвешенного подхода. И, наконец, главная "конфетка" в выступлении председателя партии – включение в генсовет представителей местных и первичных организаций. Данное предложение Дмитрия Медведева было воплощено в жизнь уже на съезде. Кроме того, состав генсовета увеличился до 170 человек, состав высшего совета – до ста. Место губернатора области Андрея Турчака в генеральном совете партии занял секретарь районного политсовета Усвятского района Дмитрий Петров. Первый заместитель руководителя аппарата администрации области Руслан Фурс также уступил своё место в генсовете. В целом, идеи и начинания нового председателя "Единой России" выглядят действительно претенциозными. Вопрос лишь в том, насколько далеко зайдут партия и её новый рулевой в деле превращения слов в дела. Не превратятся ли повсеместные праймериз в новый анекдот, не утонут ли местные отделения, без того заваленные планами и отчётами, в блогах и твиттерах? Всё это зависит в том числе и от кадрового наполнения озвученных инициатив. А с этим у партии, очевидно, есть проблемы. Многочисленные кадровые проекты остаются по большей части проектами, совет сторонников превратился в чистилище перед вратами рая и, в основном, выполняет функцию рекрутирования полков, но не школы полевых командиров. Поиск кандидатов на руководящие посты чаще всего происходит по принципу "кого уговорим", что в дальнейшем отражается на качестве работы всего отделения. И наконец, за 10 лет существования "Единая Россия", так и не выработала рабочих механизмов обратной связи с огромной массой своих членов, многие из которых уже и помнить забыли о наличии у них партбилета. В этом свете заявления Медведева об открытости перед избирателями и обмене мнениями с народом имеют весьма туманные перспективы. И самый, на мой взгляд, главный вопрос – по кандидатуре рулевого. Дмитрий Медведев начинал свой президентский срок с прицелом на инновации и борьбу с коррупцией, а закончил его с проваленной, по сути, реформой милиции и массовой "твиттеризацией" чиновничьей братии, принесённой им же в жертву "интернетам". А ещё была Ливия, сданная в обмен на туманные перспективы европейского сотрудничества и демократические поддавки с оппозицией, которые закончились возвратом выборности губернаторов. Последствия последнего решения нам ещё предстоит пережить, но лично я сомневаюсь, что страна к нему готова. "Единая Россия", несмотря на свою внешнюю монолитность, всё-таки представляет собой целый конгломерат элит, конкурирующих не только в политической, но и в экономической сфере. Управлять такой феодальной вольницей под силу далеко не каждому вождю. Исходя из вышесказанного, рискну предположить, что процесс "разбронзовения" может пойти не совсем по тому курсу, который прокладывает новый кормчий. И на смену этому курсу придёт альтернативный сценарий реформирования партии власти. И этот сценарий будущего "Единой России" выглядит намного более революционным, чем программное заявление Медведева на съезде. В нём партию ждёт постепенный откат ключевых фигур федеральной и региональной повестки от руководящей роли в партийной иерархии. Иногда заношенные джинсы проще выбросить, чем постирать. Особенно, если они в нехороших пятнах. И демократизация генсовета партии по факту обернётся падением его политического веса в сфере закулисной политики. Партийная элита постепенно перекочует в путинский ОНФ, оставаясь в партии чисто механически, а в публичной сфере ассоциируя себя с новым проектом. По большому счёту что-то похожее мы уже увидели на президентских выборах, когда региональные штабы формировались в большой степени на основе представительств ОНФ и привлечения персон большой политикой незапятнанных. При этом функция "пехоты" осталась на долю партии, ибо опыта выборной работы, агитсетей, материальной и номенклатурной базы Народный Фронт не имеет. И партия вряд ли была довольна таким отстранением вождя от своей опоры, однако ж, смолчала и пережевала. Владимир Путин, без сомнения, и дальше будет абстрагироваться от "Единой России", по крайней мере, в её нынешнем качестве. Не топтаться же, в конце концов, двум медведям на одной поляне. В пользу этой версии говорит и тот факт, что в сформированном путём долгих мытарств правительстве РФ, значимых мест для ярых единороссов не нашлось. Простите великодушно, но назвать значимым пост министра культуры мне как-то сложно. В перспективе партию власти может ждать и более радикальное реформирование. Например, разделение её на несколько частей, ответственных за конкретное направление деятельности. С последующей трансформацией в самостоятельную партию. На съезде уже появились некие контуры похожего будущего в лице Патриотической, Либеральной и Социальной платформ. Помнится, когда-то с подобной миссией создавались идеологические клубы партии, однако миссия оказалась impossible. На этот раз ситуация подталкивает к более решительным шагам в этом направлении. Итак, спустя 10 лет своего политического существования "Единая Россия" подходит к новому политическому циклу с лозунгом "Всё только начинается". Или заканчивается? Рустам Гусейнов, специально для Псковского агентства информации.