На 63-й сессии Псковской городской Думы 30 октября депутаты утвердили в первом чтении Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Пскова, и решили вынести их на публичные слушания.
Как передаёт корреспондент Псковского агентства информации, председатель комитета по делам ГО и ЧС администрации Пскова Владимир Воробьёв сообщил депутатам, что установка Правил находится в компетенции органов местного самоуправления. Он отметил, что этот документ базируется на водном кодексе и на нормативных документах, принятых на уровне субъекта Федерации. «Мы нового туда не привносим. Это те пункты и положения, которые есть в законодательстве», - добавил он. И напомнил о происшествии на реке Великой, когда летом текущего года катер врезался в опору моста и погибли люди.
«А если бы не было катастрофы, то эти правила были бы не нужны?», - задался вопросом депутат Евгений Самуйлов. Тогда глава Пскова Иван Цецерский призвал не связывать появление Правил с аварией катера.
Народный избранник Валерий Лесников обратил внимание на то, что в документе нет положения об аренде водных объектов. Заместитель главы администрации Пскова Татьяна Иванова пояснила, что аренда это уже вопрос водопользования, который находится в компетенции субъекта Федерации.
Депутат Дмитрий Барабанов не увидел в представленном документе пункта о том, кто будет контролировать исполнение Правил. «Есть, например, статья о запрете купания в пьяном виде, есть запрет на присутствие домашних питомцев с хозяевами на пляже. Кто будет это контролировать?» - спросил он.
Татьяна Иванова ответила, что контролировать исполнение документа и штрафовать нарушителей будут комитет по ГО и ЧС и Управление городского хозяйства, а, например, купающимися в пьяном виде должна будет заняться полиция. Иван Цецерский спросил о разнице в понятиях «бытовые» и «личные» нужды. Владимир Воробьёв сообщил, что эти формулировки взяты из Водного кодекса. Он предположил, что к бытовым нуждам относится организация стоков, а к личным всё, что касается каждого человека персонально.
«А мытьё автомобиля это какие нужды?» - уточнил глава города. Владимир Воробьёв пошутил, что здесь всё зависит от того, личный автомобиль или служебный.
«Надо принимать Правила, которые будут реализуемы. Нужен механизм реализации этих Правил», - заявил депутат Сергей Калинин.
Иван Цецерский также задался вопросом, зачем городу принимать Правила пользования водными объектами, если уже всё урегулировали Водный кодекс и региональное законодательство. «131-й закон говорит, что правила должны быть», - заметила Татьяна Иванова.
Глава города предложил всё же прописать в представленном документе, кто будет следить за его исполнением.
Татьяна Иванова на это ответила, что прописать, конечно, можно, но в принципе это должно быть отражено в положении об Управлении городского хозяйства. «Кто из жителей прочитает положение об УГХ? А Правила прочитать будет обязан каждый», - парировал Валерий Лесников.
Депутаты решили уточнить у правовой службы гордумы, нужно ли всё же в Правилах указывать. Кто будет следить за их исполнением. Им сообщили, что данный пункт должен быть указан в Положении об УГХ.
«Предлагаю принять Правила. В них ничего плохого нет, - обратился к коллегам Артур Гайдук. - Купаться пьяным нельзя, мыть машины - свинство, выгуливать собак - свинство. Давайте их примем, а вопрос об осуществлении полномочий контроля рассмотреть отдельно». Иван Цецерский предложил через полгода посмотреть, как работают Правила, сколько протоколов на нарушителей будет составлено.
«Водопой запрещён в зоне для купания людей, - ещё раз обратился к конкретным положениям Правил Валерий Лесников. - Нужна конкретика, за которую потом можно наказать».
Владимир Воробьёв заметил, что место для купания это городской пляж. Валерий Лесников продолжил настаивать на точности формулировок, обращая внимание на то, что при размытых понятиях в суде потом люди смогут оспорить наложенных на них штраф.
«Это нормативный акт: что можно, а что нельзя. А установка границ, где можно, где нельзя купаться это другой документ, который ежегодно утверждается», - проинформировала депутата Татьяна Иванова.
Ивана Цецерского заинтересовал пункт правил о рыбной ловле. «Я понимаю, запретить ловлю с моста. А дальше? Можно по всей набережной , но если ты трезвый? Получается, что есть нюансы, - сказал он. - Я понимаю, что принимать Правила надо. Давайте примем в первом чтении и начнём углубляться».
В результате депутаты проголосовали за утверждение Правил пользования водными объектами в первом чтении и решили провести по ним бубличные слушания не позднее 20-25 ноября, чтобы обсудить обновлённую версию документа на следующей сессии. Кроме того, глава города поручил заняться документом своему заместителю, председателю думского комитета по ЖКХ и благоустройству Александру Копылову, а депутатам рекомендовал до 20 ноября представить в комитет свои предложения. Также в решении Думы прописали пункт о направлении Правил всем заинтересованным органам власти и организациям, чтобы они могли внести свои коррективы.